今天给大家推送美国战略与国际研究中心 (CSIS)2022年1月13日发表的文章《俄罗斯可能入侵乌克兰》。

问题

如果和谈失败，俄罗斯军方有多种选择可以通过北部、中部和南部入侵路线进入乌克兰。但俄罗斯企图夺取和控制领土并不一定容易，而且可能会受到天气、城市战斗、指挥和控制、后勤以及俄罗斯军队和乌克兰民众士气等挑战的影响。美国及其欧洲盟友和伙伴应为入侵做好准备，立即采取经济、外交、军事、情报和人道主义措施，帮助乌克兰及其民众，并加强北约组织东翼的防御工事。

图 1a：俄罗斯叶尔尼亚附近的俄罗斯军事集结

图 1b：俄罗斯叶尔尼亚附近的俄罗斯军事集结特写

介绍

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京继续威胁要入侵乌克兰，在俄乌边境附近进行大规模军事集结， 并使用咄咄逼人的语言。如图 1a 和图 1a 和1b。普京用直言不讳的语言补充了这一积累，乌克兰在历史上是俄罗斯的一部分，基辅需要回归俄罗斯。至少出于两个原因，俄罗斯的威胁尤其令人担忧。

首先，俄罗斯可以迅速将其预先部署的部队调入乌克兰。如果全力以赴，俄罗 斯军队将比乌克兰军队更强大、更有能力，而美国和其他北约国家已经明确表示，他们不会将军队部署到乌克兰来击退俄罗斯的入侵。即使外交官达成协议，普京也表现出调高和调低乌克兰战争的意愿，并威胁扩大战争，使俄罗斯的威胁持续存在。

其次，入侵将标志着国际政治的重大变化，创造一个新的“铁幕”，从俄罗斯与芬兰和波罗的海国家的边界开始，向南穿过东欧、中东、中亚和南亚， 因此，重要的是要了解俄罗斯如何入侵乌克兰、具体的政治目标如何影响入侵计划、入侵可能面临的挑战以及美国及其欧洲伙伴必须应对的选择。

为了帮助理解这些动态，本简报提出了几个问题。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的目标是什么？俄罗斯有哪些军事选择，入侵会是什么样子？美国及其盟国和伙伴应如何应对？ 

简报提出了两个主要论点。

首先，如果俄罗斯决定入侵乌克兰以重新确立俄罗斯的控制和影响力，那么至少有三个可能的推进方向来夺取乌克兰领土：向北推进，可能试图通过白俄罗斯包围基辅周围的乌克兰防御；向西推进到乌克兰的中央推进；还有一股向南推进穿过佩列科普地峡的冲锋。

其次，如果美国及其欧洲伙伴未能阻止俄罗斯的入侵，他们应该通过外交、军事、情报和其他手段相结合的方式支持乌克兰的抵抗。美国及其欧洲伙伴不能允许俄罗斯吞并乌克兰。西方在 2014 年吞并克里米亚并随后在乌克兰东部策划叛乱时对莫斯科的绥靖政策只会让俄罗斯领导人更加胆大妄为。

此外，俄罗斯吞并部分或全部乌克兰将增加俄罗斯的人力、工业能力和自然资源，使其成为全球威胁。美国和欧洲不能再犯这个错误。 

本简介的其余部分分为三个主要部分。首先，它考察了俄罗斯的政治目标。其次，简报分析了俄罗斯的军事选择。第三，它探讨了美国及其盟国和合作伙伴可用的选项。

俄罗斯的政治目标

克里姆林宫想要它所说的：结束北约的扩张，回到扩张之前，从欧洲以及俄罗斯的势力范围撤出美国的核武器。不过，普京可能接受的更少。克里姆林宫的主要目标是保证白俄罗斯、乌克兰和格鲁吉亚永远不会属于莫斯科控制外的军事或经济集团，并且俄罗斯将成为这三个国家外交和安全政策的最终仲裁者。本质上，这场冲突是关于苏联解体30年后，其前民族共和国是否可以作为独立的主权国家生活，或者它们是否仍必须承认莫斯科为其事实上的主权国家。表面上，在东欧和南高加索建立专属势力范围的需求是为了满足俄罗斯的安全利益。克里姆林宫将北约东扩描述为后苏联与西方国际关系的原罪，现在必须加以纠正。尽管存在事实、其他解释以及同样主权国家的安全担忧，莫斯科仍声称，如果没有这些保证，它将使用武力来保护其安全利益。

俄罗斯军事选项

基于这些政治目标，克里姆林宫至少有六种可能的军事选择：

1. 如果谈判成功但继续帮助乌克兰东部的亲俄叛军，至少暂时将其部分地面部队重新部署到远离乌克兰边境的地方。

2. 将常规俄罗斯军队作为单方面“维和人员”派往顿涅茨克和卢甘斯克分离地区，并在和谈成功结束且基辅同意执行明斯克协议之前拒绝撤军。

3. 夺取最西至第聂伯河的乌克兰领土，用作讨价还价的筹码，或将这块新领土完全纳入俄罗斯联邦。该选项如图 2a 所示。

4. 占领乌克兰领土直至第聂伯河，并占领连接俄罗斯领土与分离的外德涅斯特共和国并将乌克兰与任何进入黑海的通道分开（包括敖德萨）。克里姆林宫将把这些新土地并入俄罗斯，并确保这个残缺的乌克兰小国在经济上仍然不可行。

5. 只占领俄罗斯和外德涅斯特之间的一块土地（包括马里乌波尔、赫尔松和敖德萨），以确保克里米亚的淡水供应，并阻止乌克兰出海，同时避免在基辅和哈尔科夫发生重大战斗。该选项如图 2b 所示。

6. 夺取乌克兰全境，并与白俄罗斯宣布成立由大、小和白俄罗斯人（俄罗斯人、乌克兰人和白俄罗斯人）组成的新的三方斯拉夫联盟。该选项将涉及图 2a 中表示为“第一阶段”的操作，图 2c 表示该选项的“第二阶段”。

图 2a：可能的俄罗斯入侵路线

图 2b：可能的俄罗斯入侵路线

图 2c：可能的俄罗斯入侵路线

在这六个选项中，前两个选项最不可能招致重大国际制裁，但由于其强制性质，在北约问题或明斯克协议上取得突破的机会有限。所有其他选择都会带来重大的国际制裁和经济困难，并且会适得其反削弱北约或将美国与其对欧洲安全的承诺脱钩的目标。

选项三到六可以实现另一个目标——摧毁一个独立的乌克兰——乌克兰向自由民主国家的演变已成为克里姆林宫安全精英争论的主要来源。选项三将使俄罗斯控制大量乌克兰领土，但仍将其作为经济上可行的国家。选项四只留下一个农业臀部乌克兰，但排除占领其最民族主义的地区。选项五让更多的乌克兰自由，但仍然切断了通往海洋的通道并减少了占用成本。选项四和五——占领从蒂拉斯波尔到马里乌波尔的一块土地——由于没有东西走向的自然特征、河流或山脉可以作为这片被占领土地的自然分界线这一事实而变得复杂。沿着这片领土的新边界将跨越无数的田野和森林，难以防御。方案六是占领整个国家，处理可能多年主动和被动抵抗占领的4100万人口的同化。这将需要一支规模相当大的占领军来控制人口并管理与北约国家的新边界。在任何被占领土上的乌克兰人都可以期待在叶卡捷琳娜大帝、亚历山大二世、斯大林和勃列日涅夫等统治者的统治下，该国经历的强迫俄罗斯化。

可能的入侵路线

至少自 2014 年以来，俄罗斯社会一直在为与乌克兰的冲突做意识形态准备，克里姆林宫的宣传将乌克兰描绘成一个原始法西斯主义的新纳粹国家。2021 年 7 月，普京总统在一封公开信中断言，俄罗斯人和乌克兰人是同一个人，并谴责乌克兰当局通过否认过去来为独立辩护。俄罗斯军方将普京总统的文章列为士兵必读。随后，俄罗斯安全理事会副主席德米特里·梅德韦杰夫在 10 月在《生意人报》上发表了一封信，该信使用反犹太主义的语气，将当前的乌克兰领导层视为极端主义、腐败和外国控制的不合法。

有了行动的意识形态基础，下一步就是创造一个与克里姆林宫制造的乌克兰形象一致的宣战理由——战争的正当理由。攻击的借口可能从直接破裂的安全谈判到一个阶段性事件，类似于分别在奉天、格莱维茨和迈尼拉的挑衅，为日本入侵满洲、德国入侵波兰和苏联攻击芬兰。这就是为什么国防部长谢尔盖绍伊古在克里姆林宫官方网站上发布的关于美国雇佣军准备在乌克兰使用化学武器“挑衅”的奇怪说法是不祥之兆，可能预示着克里姆林宫将准备的“事件”类型。 

一旦有宣战理由，网络攻击很可能会随之而来，削弱乌克兰的军事指挥和控制系统以及公共通信和电网。接下来，军事行动可能会从对乌克兰空军和防空系统的空中和导弹打击开始。一旦建立了空中优势，俄罗斯地面部队将向前推进，稍早一些特种行动会降低进一步的指挥和控制能力，并通过进行轰炸、暗杀和破坏行动来延迟后备队的动员。

俄罗斯军事入侵乌克兰的机动计划可能会受到克里姆林宫希望实现的上述政治目标中的哪一个、要争夺的土地和城市的地理位置以及提供后勤的运输路线的影响。如果克里姆林宫希望行使选项三、四或六，并考虑到主要的地理和后勤情况，则可能有三个推进轴来占领第聂伯河以东的乌克兰领土，这条河要么是前进的限制，要么是第一阶段线较大的入侵。 

北方路线：俄罗斯可以沿着两条路线向基辅前进。第一个是 150 英里的公路，穿过俄罗斯的 Novye Yurkovichi；乌克兰切尔尼戈夫；并进入乌克兰基辅。第二个是穿越俄罗斯特罗博特诺的 200 英里；乌克兰科诺托普；并进入基辅。如果明斯克默许使用其公路和铁路网络，俄罗斯军队可以包抄基辅周围的乌克兰防御，并通过从白俄罗斯马祖尔到乌克兰科罗斯滕的 150 英里推进轴从后方接近他们。终于到了基辅。

中央路线：俄罗斯也可以沿三条路线向西前进。第一个可能包括一条穿过俄罗斯贝洛格勒的 200 英里轴；乌克兰哈尔科夫；乌克兰波尔塔瓦；最后到乌克兰的克列门丘克。第二个可能包括一条 140 英里长的轴线，穿过乌克兰的顿涅茨克，到达乌克兰的扎波罗热；可能还有从顿涅茨克到乌克兰第聂伯。第三个可能涉及俄罗斯军队沿海岸线向马里乌波尔、别尔江斯克和连接克里米亚和乌克兰的佩列科普地峡推进。

南部路线：俄罗斯也可以越过佩列科普地峡，夺取赫尔松和克里米亚的淡水源，同时向梅利特波尔附近推进，与沿亚速海沿岸推进的俄罗斯军队会合。如果俄罗斯要尝试选项五，这将是主要攻击，以及沿海岸线向马里乌波尔和别尔江斯克的攻击。但由于缺乏沿亚速海沿岸和主要前进方向的铁路，后勤保障将是最困难的。 

图 2 突出显示了可能的入侵路线。除沿海路线外，所有这些路线均与现有铁路线平行。这是必不可少的，因为俄罗斯陆军后勤部队并不是为远离铁路的大规模地面进攻而设计的。如果俄罗斯的目标包括阻止乌克兰未来出海，它就必须占领敖德萨。一些人预测，这将通过敖德萨附近的两栖和空中登陆来实现，这将与从东方逼近的机械化部队联系起来。如果俄罗斯打算征服整个国家，其军队将需要夺取敖德萨（其港口设施将缓解俄罗斯的后勤），并在几个地点越过第聂伯河进军，再向西再行进 350 至 700 英里以占领全部乌克兰与波兰、斯洛伐克、匈牙利、罗马尼亚和摩尔多瓦接壤边境。

俄罗斯的成功前景 

机械化攻击并不总是像攻击者希望的那样迅速。装甲部队历史上最快的两次行动——德国将军海因茨·古德里安在 1940 年 5 月突袭阿登和占领敦刻尔克，以及 2003 年美国和联军从科威特边境向巴格达挺进——平均每天大约 20 英里。在日光有限的冬季条件下对抗坚定的敌人可能会显着降低前进速度。

有了足够的兵力、火力、后勤、时间和国家意志，而且没有外来干涉，俄罗斯可以继续前进， 直到其军队实现克里姆林宫的政治目标。俄罗斯在空中和地面上的军队数量都超过了乌克兰的军队，俄罗斯在叙利亚开展联合兵种行动方面积累了丰富的经验，而且地形有利于进攻性机械化战争。然而，只有在武器冲突开始之后才能真正计算军事成功。此外，还有一些无形因素 ——例如天气、城市战斗、指挥和控制、后勤和士气——可能在战争的初始阶段发挥重要作用。

天气：在一月或二月开始的入侵将具有冻土的优势，以支持大型机械化部队的越野运动。这也意味着在严寒和能见度有限的条件下运行。一月通常是乌克兰一年中最冷和降雪最多的月份， 该月平均日照时间为 8.5 小时，到二月增加到 10 小时。这将加强夜间作战能力，以保持前进的步伐。如果战斗持续到 3 月，机械化部队将不得不与臭名昭著的拉斯普蒂萨（Rasputitsa）打交道，否则就会解冻。10 月，拉斯普蒂察把坚硬的土地变成泥土。三月，冰冻的草原解冻，大地再次变成了最好的沼泽，最坏的情况是泥海。对于可靠的近距离空中支援行动，冬季天气也不是最佳的。

城市作战：虽然第聂伯河以东的大部分地形包括农村田地和森林，但俄罗斯机械化部队必须占领或绕过和围攻几个主要城市地区。基辅有近 300 万居民，哈尔科夫约有 150 万，敖德萨有 100 万，第聂伯罗有近 100 万，扎波罗热有 75 万，甚至马里乌波尔也有近 50 万。如果得到防御，这些大城市地区可能需要相当长的时间和人员伤亡才能清除和占领。在第一次车臣战争中，俄罗斯军队从 1994 年 12 月 31 日到 1995 年 2 月 9 日，从几千名车臣战士手中夺取了对格罗兹尼的控制权，格罗兹尼当时人口不足 40 万。在第二次车臣战争中，格罗兹尼的围攻也持续了六周。

因此，对俄罗斯军队来说，最好的行动方案是绕过城市地区，然后再将其清理干净。然而，哈尔科夫就在俄罗斯边境，是一个主要的公路和铁路枢纽。如果俄罗斯军队不控制哈尔科夫，这将严重削弱他们支持向第聂伯河及更远地区的中央推进的后勤能力。此外，基辅也面临着类似的挑战，作为国家首都，无论哪一方拥有它，都具有巨大的象征价值。如果俄罗斯尝试的不仅仅是对乌克兰的惩罚性入侵，它可能无法避免在几个主要大都市地区的持续城市战斗（以及由此产生的高伤亡）。

指挥与控制：有一句俄语表达：“第一个薄饼总是一团糟。” 在入侵乌克兰的情况下，俄罗斯将进行自 1945 年柏林战役以来最大规模的联合军备行动。2008 年的俄格战争仅进行了 5 天的战斗，并与 70,000 名俄罗斯士兵交战。在叙利亚，主要的机动部队包括在黎巴嫩真主党的帮助下的叙利亚地面部队、伊拉克和阿富汗等邻国的民兵部队、瓦格纳集团等私营军事公司以及伊朗伊斯兰革命卫队-圣城军。但俄罗斯没有部署大量常规部队。大约 120,000 名俄罗斯士兵在乌克兰附近动员，还有数万人准备投入战斗。对俄罗斯指挥和控制来说，首先将所有这些部队部署到具有适当行军纪律的攻击阵地将是一项挑战。俄罗斯也很难在攻击期间保持这种纪律，以使大量车辆和士兵在有限数量的湿滑和恶劣道路上行驶，并且通常在夜间不会成为一次巨大的交通堵塞。

空中和两栖攻击的协调将是另一个挑战。虽然空降部队可以沿第聂伯河空降夺取关键桥梁，但当装甲部队试图在冬季道路上到达时，他们能够坚持多久？这同样适用于试图在马里乌波尔附近包抄乌克兰防御或夺取敖德萨的两栖部队。黑海水文和海岸地形为两栖部队提供的良好着陆点很少，一旦着陆，它们将难以维持。如果没有适当的协调和装甲部队的快速推进，作为入侵一部分的任何空中或两栖攻击都可能成为俄罗斯军队的“桥梁或海滩”。图 3a、3b 和 3c 突出显示了俄罗斯海军黑海舰队的舰艇，包括可用于对乌克兰进行两栖攻击的登陆舰和护卫舰。

图 3a：克里米亚塞瓦斯托波尔湾

图 3b：塞瓦斯托波尔的俄罗斯登陆舰特写

图 3c：塞瓦斯托波尔的俄罗斯海上船只特写

俄罗斯军方在协调大量支持对地攻击的飞机方面也经验有限。俄罗斯在叙利亚和车臣的空中行动无法与乌克兰可能需要的数百英里宽前线的出动次数相提并论。这将是二战以来俄罗斯地面部队第一次面对现代化机械化对手，其空军也将面对拥有现代化空军和防空系统的对手。因此，俄罗斯军队可能在指挥、控制、通信和协调方面面临显着挑战。

后勤：最初的攻击可能会得到火炮和空中支援的良好支持，从而导致乌克兰防御的若干突破。然而，一旦作战部队消耗了最初储存的弹药、燃料和食品，对俄罗斯军事实力的真正考验将开始——包括俄罗斯维持一支大规模机械化部队在数百英里领土上前进的能力。基辅和第聂伯河渡口距离俄罗斯边境至少有 150 到 200 英里，其军队至少需要几天的战斗才能到达那里。在此之前，他们无疑必须至少一次补给、加油和补充战斗损失的人员和物资，这将需要暂停作战。

Alex Vershinin 认为俄罗斯的入侵存在严重的后勤挑战，该入侵本应在 96 小时内席卷波罗的海国家，并向西方展示既成事实。俄罗斯已经建造了一台出色的战争机器，可以在边境附近作战，并以远程火力打击纵深。然而，如果没有重大的后勤或大规模动员预备队，俄罗斯可能会在远离俄罗斯铁路的持续地面进攻中遇到麻烦。由于乌克兰的作战深度远大于波罗的海，俄罗斯入侵乌克兰的时间可能比一些人预期的要长，因为补给需要时间和距离。如果由于天气、后勤和乌克兰的抵抗而未能迅速结束入侵，这将如何影响俄罗斯的士气？

士气：双方的士气有两个层面需要考虑：单个士兵的士气和每个国家及其人民的士气。在个人层面上，相信自己正在为自己的祖国而战的乌克兰士兵是否会比战斗动机可能不同的俄罗斯士兵更有优势？对于整个乌克兰国家来说，他们对独特的民族认同感有多大的抵抗力来抵抗可能是长期的、破坏性的和血腥的斗争？直到战争开始，才能知道答案。然而，如果战争来临，影响士气的一个因素就是时间。乌克兰军队抵抗俄罗斯人的时间越长，它的信心以及如何与这个敌人作战的机构知识就可能增长得越大。此外，对俄罗斯来说，战争持续的时间越长，伤亡越大，从基层士兵到俄罗斯社会打击士气的可能性就越大。大约三分之一的俄罗斯地面部队由一年的应征入伍组成。这些新兵在被称为 dedovshchina的欺凌制度下与职业士兵或kontraktniki一起服役. 该系统因其滥用行为而臭名昭著，包括谋杀，这会削弱单位凝聚力。此外，大量伤亡人员将需要快速替换，而被派往前线部队增援的预备役人员最近几乎没有接受过培训。随着职业军人因伤亡而减少，前线预备役人员和应征入伍人员增加，士兵层面部队凝聚力差的机会将增加。如果伤亡甚至失败增加，前线的凝聚力问题可能会反映在国内的公众动荡中。

每个克里姆林宫的统治者都知道，结束俄罗斯王朝或政权的最快方法之一就是输掉一场战争。虽然苏联对阿富汗战争的早期评估充满希望，但最终变得悲观。例如，在 1985 年 10 月 17 日 的政治局会议上，苏联领导人米哈伊尔·戈尔巴乔夫（Mikhail Gorbachev）宣读了苏联公民的来信，他们表达了对阿富汗战争日益增长的不满——包括“母亲对死者和残废者的悲痛”和“令人心痛的葬礼。” 随着苏联在阿富汗战争的拖延，包括鲜血和金钱在内的成本太高，超过了任何地缘战略利益。在整个战争过程中，近 15,000 名苏联士兵阵亡，另有 35,000 人受伤。

俄罗斯家庭肯定会憎恨他们的士兵被用作炮灰，而当今世界无处不在的手机摄像头和视频将使士兵的抱怨扩展到他们的单位之外。因此，克里姆林宫的问题是：战争持续的时间越长，社会对伤亡和经济胁迫的反应越长，他们最初的目标对他们来说价值多少？

美国和西方的反应 

一个愿意为自己而战的乌克兰，就是一个值得支持的乌克兰。虽然 2022 年的乌克兰不是一个完美的民主国家，但 1939 年的波兰也不是，当时英国和法国认为他们的原则和安全利益使得有必要在其边界上划清反对纳粹侵略的界限。挫败俄罗斯野心的关键是阻止莫斯科迅速取得胜利，并通过实施经济制裁、确保在政治上与西方隔绝以及增加长期叛乱的可能性来提高经济、 政治和军事成本。俄罗斯军队，在这场战争中，俄罗斯可能有手表，但西方和乌克兰可能有时间。

华盛顿的目标应该是通过惩罚而不是否认来阻止俄罗斯在乌克兰的常规行动。拒绝威慑包括阻止对手采取行动，例如夺取领土，使其不可行或不太可能成功。由于乌克兰不是北约成员国， 拜登总统已经排除了美国和欧洲对乌克兰的大规模军事部署，乌克兰军队无法阻止俄罗斯军队迅速部署到乌克兰。然而惩罚威慑，这涉及阻止对手采取行动，因为成本（例如核武器、经济制裁或叛乱）太高了。如果由美国领导，惩罚威慑是可能的。美国及其欧洲盟国和伙伴应公开和私下继续与莫斯科沟通，对乌克兰的常规攻击将引发西方国家的严厉制裁，加深俄罗斯与西方的政治孤立，并引发西方支持的针对俄罗斯军队的叛乱在乌克兰。美国必须带头。德国和奥地利等几个欧洲国家的民众表示，他们更愿意在与俄罗斯的战争中保持中立。

如果威慑失败并且俄罗斯军队入侵乌克兰，美国及其盟国和伙伴应立即采取几个步骤： 

·对俄罗斯实施严厉的经济和金融制裁，包括将俄罗斯银行从称为 SWIFT 的全球电子支付信息系统中剔除。

·颁布二十一世纪租借法案，免费向乌克兰提供战争物资。优先项目将包括防空、反坦克和反舰系统；电子战和网络防御系统；小武器和大炮弹药；车辆和飞机备件；石油、机油和润滑油；口粮；医疗支持；以及参与持续战斗的军队的其他需求。这种援助可以在美国军队的帮助下，包括特种行动，通过公开的方式进行，也可以是由美国总统授权并由中央情报局领导的秘密行动。

·提供情报，使乌克兰能够破坏俄罗斯的通讯和补给线，并就空中和两栖攻击以及所有主要部队的位置发出警告。

·提供人道主义支持，帮助乌克兰应对难民和国内流离失所者。这种援助可能还需要扩大到乌克兰边境的北约盟国，以帮助向西逃亡的难民。

·由于俄罗斯向欧洲的天然气供应预计会中断，因此向乌克兰和北约盟国提供包括能源在内的经济支持。

·对乌克兰和全球（包括在俄罗斯）进行公共外交和媒体广播，以准确描述正在发生的事情。

·对白俄罗斯施加外交压力，阻止俄罗斯进入其领土攻击乌克兰。这一点至关重要，因为俄罗斯使用白俄罗斯的铁路和公路网络将威胁到乌克兰北翼的战略转向运动。

·与非政府组织和国际刑事法院协调，记录对乌克兰人民犯下的所有战争罪行，并在战争结束后要求赔偿。发生在叙利亚人民身上的事情不应该再发生。

美国和北约应该准备好为乌克兰的抵抗提供长期支持，无论它最终采取何种形式。如果乌克兰的部分或全部被占领，已经有关于向乌克兰提供非常规战争支持的公开辩论。然而，在处理这个选项时，必须清楚地了解什么是可能实现的，什么是不可能实现的。历史证明，俄罗斯擅长摧毁武装抵抗运动，如果有足够的时间，它可以再次这样做。它对抗乌克兰抵抗的方法将是迅速、直接和残暴的。抵抗组织使用的任何避难所，无论是在乌克兰还是北约领土，都可能受到俄罗斯的公开或秘密攻击。因此，需要保护大量常规部队来威慑俄罗斯在北约领土上的行动。此外，俄罗斯可能占领的乌克兰边界的任何部分都可能很快类似于二十世纪的铁幕， 具有沉重的防御工事。柏林墙是一个戒备森严的混凝土屏障，其中包括反车辆战壕、网状围栏、带刺铁丝网、钉床和其他防御设施。很难建立供应线来抵抗任何的这种障碍庇护所。

虽然俄罗斯人擅长反抗行动，但他们并不擅长消灭民族主义。对被占领乌克兰的任何支持还应包括在其公民中维护乌克兰人的民族认同、历史和语言的手段。虽然武装抵抗会听取 1980 年代向阿富汗圣战者提供的支持，但这种保护乌克兰民族的支持将更符合波兰团结在争取自由的斗争中提供的帮助。

此外，乌克兰可能会阻止俄罗斯在美国和其他国际援助下夺取和控制其全部或大部分领土。例 如，乌克兰可以将其大部分机动部队与俄罗斯最初的突破保持足够远的距离，以免它们被包 围。随着俄罗斯军队向西推进，乌克兰应该获得情报以确定俄罗斯的主攻方向，对其补给线进行深度打击，迫使其暂停作战，一旦被制止，就将其包围并反击。城市应该尽可能地坚持下去。在哈尔科夫的情况下，应该在投降之前彻底摧毁城市内的铁路和桥梁，以进一步削弱俄罗斯的交通线路。如果俄罗斯军队接近第聂伯河，它的多座水坝可能会被打开，低洼地区可能会被洪水淹没。应立即隔离空中和两栖攻击。乌克兰的目标应该是阻止俄罗斯在危机爆发前取得任何重大进展。

一旦机械化行动因泥泞和补给问题而停止，空中和两栖部队就可以被消灭，乌克兰将有足够的时间动员和部署其大约 900,000 人的后备部队。希望国际援助也将开始以武器系统的形式抵达，以防止俄罗斯获得对乌克兰的空中优势，并允许其继续深入俄罗斯军队的后方，以削弱增援部队和补给线。随着几周变成几个月，国际经济和金融制裁应该开始生效。克里姆林宫将面临一场旷日持久的战争，战场内外，几乎看不到尽头。

新的铁幕 

目前的情况与苏联 1979 年入侵阿富汗的决策有着惊人的相似之处。在这种情况下，政治局中的一个小圈子基于错误的情报、对国际环境的糟糕认识、过于乐观的成功情景以及对他们将面临的国际政治和经济成本的了解很少而自行做出决定。对俄罗斯实现其政治目标的风险与回报计算应该会阻止其入侵。它最好的选择是继续使用军刀，进行外交谈判，并援助乌克兰东部的亲俄叛乱分子——但不要进行常规入侵。然而，普京总统提出了高调的要求和威胁，很难退缩。

在 1946 年 3 月 5 日著名的铁幕演讲中，英国首相温斯顿·丘吉尔说，在民主国家与专制国家之间对立的欧洲“阴影已经笼罩”。“从波罗的海的斯德丁到亚得里亚海的的里雅斯特，”丘吉尔评论道，“整个大陆已经落下一道铁幕。” 新的铁幕将更加危险——跨越欧洲、中东和亚洲，并纳入包括俄罗斯、中国、伊朗和朝鲜在内的威权政权的新轴心。这条新的分界线将沿着俄罗斯与芬兰和波罗的海国家的边界沿北约东翼移动；穿越俄罗斯和伊朗支持的中东和中亚国家，如叙利亚和哈萨克斯坦；沿着中国与印度的边界蜿蜒穿过东亚到达南中国海。如果俄罗斯要入侵乌克兰，美国和其他欧洲国家将需要向北约东翼——如拉脱维亚、立陶宛、爱沙尼亚和波兰——派遣士兵和物资，以防俄罗斯威胁向西推进。俄罗斯还可能试图在一个或多个巴尔干国家挑起一场危机，以分散美国和欧洲的注意力和资源。在亚洲，台湾可能会警惕大陆可能采取的行动。

俄罗斯等国家崇尚力量，不尊重弱点——包括军事弱点。竞争可能会越来越多地成为对立的政治、经济和军事体系之间的斗争——威权、国家控制的体系和民主体系之间的斗争。俄罗斯、伊朗和朝鲜制度根源的非自由主义与西方启蒙价值观是对立的。他们回避新闻自由、宗教自由、自由市场和民主。正如托马斯·杰斐逊所说，“宗教自由；新闻自由; 和人身自由。. . . 这些原则构成了光明的星座，它在我们面前走过，指引我们走过革命和改革的时代。” 他们在赢得对苏联的冷战中发挥了关键作用，在今天也同样重要。

“如果西方民主国家团结一致，严格遵守联合国宪章的原则，它们对推进这些原则的影响将是巨大的，没有人可能会骚扰它们，”丘吉尔在他的铁幕演讲中说道。“但是，如果他们在职责上出现分歧或动摇，如果让这些至关重要的岁月溜走，那么灾难确实可能会压倒我们所有人。” 希望理性在莫斯科占上风，俄罗斯不会入侵乌克兰。然而，如果发生入侵，美国及其盟国和合作伙伴需要做好抵抗暴政的准备。

作者简介：

Philip G. Wasielewski 在中央情报局担任准军事行动官 31 年后最近退休。塞思·琼斯 (Seth G. Jones ) 是华盛顿特区战略与国际研究中心 (CSIS) 的高级副总裁兼国际安全项目主任。

完整原文PDF文档和机器翻译已上传小编知识星球

长按识别下面的二维码可加入星球

里面已有近千篇资料可供下载

越早加入越便宜哦