美国政府和军事应急计划源自一个由总统、国家安全委员会、负责国家安全的内阁秘书和其他文职官员组成的复杂指导体系。

《国家安全战略》(以及其他国家战略文件)制定总体战略，辅以通常高度机密的总统指示，确立外交政策关系和目标。自9/11以来制定的总统指令决定有关国内安全的跨部门政策。

美国政府的应急计划涵盖了各种各样的日常和未来可能发生的情况，从保护最高级别的总统和政府的连续性到应对最低级别的自然灾害。

为某些国家(如朝鲜、伊朗、俄罗斯或ZG的核攻击)和一般突发事件(如摧毁外国大规模杀伤性武器设施)准备了核战和常规战争的“深思熟虑”计划，并保持更新。在危机或意外事件中，可以从一般模板甚至“无计划”情况中准备计划。应急计划的大部分细节都是高度机密的;甚至大多数计划的存在都是保密的。许多应急计划都有与之相关的非机密代号(例如，“Power Geyser”，联邦政府连续性计划)，但计划的细节和计划中的各种选项都受到高度保护。

军事应急计划

在军队内部，国防部长负责确定国家军事战略，并向参谋长联席会议提供战略/联合规划指导（S/JPG）和应急规划指导（CPG），以便在联合战略和指挥一级制定军事战略和作战计划。参谋长联席会议（JCS）编写了两年期联合战略能力计划（JSCP），该计划构成了统一指挥的基本指南。根据应急计划指南，联合战略能力计划需要编制一定数量的应急计划并保持其及时性。

有五种基本类型的计划：

•战役计划(CAMPLAN)：一系列相关军事行动的计划，目的是在特定的时间和空间内实现战略或行动目标(例如，伊拉克战役计划包括一些从属的具体计划)。

• 行动计划(OPLAN)：当国家利益迫切、存在特定威胁和(或)应急性质需要详细规划(例如北朝鲜)时，需要完成的计划。《行动计划》载有所有格式化附件以及分阶段部队和部署数据(TPFDD)，该数据库载有待部署部队、部署部队路线、部队调动数据、人员、后勤和运输需求。行动计划（OPLAN）可以作为开发行动命令（OPORD）的基础。

•只提供概念表格的行动计划(CONPLAN):以简略格式编制的业务计划，用于较不象OPLANs那样令人信服的国家利益突发事件和非特定威胁。概念行动计划（CONPLAN）需要扩展或更改以转换为作战计划（OPLAN）或作战命令（OPORD）。它通常包括战略概念说明和附件A-D和K。具有分阶段兵力和部署数据的应急计划（CONPLANs）通常是由于国际协议或条约而制定的

•职能计划(FUNCPLAN)：涉及在和平时期或非敌对环境下开展军事行动(例如救灾、人道主义援助、禁毒或维持和平行动)的行动计划。

•战区安全合作和战区参与计划(TSCPs and TEPs)：日常计划为在多国能力、美国军事准入、联盟互操作性和情报共享方面未来军事行动设定初步条件。

计划识别代码 计划缩写

0001 - 0999 JCS 

1000 - 1999 CENTCOM 

2000 - 2999 JFCOM/NORTHCOM 

3000 - 3399 NORAD 

3400 - 3999 NORTHCOM (formerly SPACECOM plans) 

4000 - 4999 EUCOM 

5000 - 5999 PACOM 

6000 - 6999 SOUTHCOM 

7000 –7999 SOCOM (7000 through 7499 formerly FORSCOM plans) 

8000 –8999 STRATCOM 

9000 - 9599 TRANSCOM 

9600 - 9699 Reserved 

9700 –9999 Coast Guard

A Task Organization 任务组织

B Intelligence 情报

C Operations 行动

D Logistics 后勤

E Personnel 人员

F Public Affairs 公共事务

G Civil Affairs 民政事务

H Meteorological and Oceanographic Operations 气象和海洋业务

J Command Relationships 指挥关系

K Command, Control, Communications and Computer Systems 

指挥、控制、通信和计算机系统

L Environmental Considerations 环境考虑

M Geospatial Information and Services 地理空间信息和服务

N Space Operations 太空行动

P Host Nation Support 东道国支助

Q Medical Services 医疗服务

R Reports 报告

S Special Technical Operations 特种技术行动

T Consequence Management 后果管理

V Interagency Coordination 机构间协调

X Execution Checklist  执行清单

Z Distribution 分布

国家战略

美国国家安全战略

国家国土安全战略

国家反恐战略

打击大规模毁灭性武器国家战略

国家反洗钱战略

国家药物管制战略

国家安全网络空间战略

国家关键基础设施和关键资产实物保护战略

总统紧急行动文件(PEADs)

人们对高度机密的PEADs知之甚少，它被认为是白宫和联邦政府的最高级别应急计划，是预先计划好的总统声明。PEADs被认为主要与政府连续性(COG)计划、戒严和其他敏感和秘密行动的执行有关。它们由总统编号和批准。据报道，PEAD6曾经规定逮捕和拘留美国公民以及被认为对国防和公共安全有危险的外国人，以及没收有理由相信可能被用于损害国防和公共安全的财产。

总统指令：总统签署的国家安全总统指令是传达总统关于美国国家安全政策的决定的主要工具。

国土安全总统令：记录和传达关于美国国土安全政策的总统决定

联邦应急计划

放射性应急计划

机构间应急通信计划

联邦准备通告

CIA 全球战争计划

国防部国家军事战略

打击恐怖主义的国家军事战略计划

国防部重要基础设施保护计划

国防部紧急动员计划

联合战略能力计划

统一指挥计划

联合紧急疏散计划

美国部队常规交战规则

中央司令部计划

联合部队司令部计划

北方司令部计划

北美防空司令部计划

欧洲司令部计划

太平洋司令部计划

南方司令部计划

战略司令部计划

运输司令部计划

海岸警卫队计划

空军计划

海军计划

陆军计划

海军陆战队计划

北约计划

其中5000-5084是太平洋司令部(PACOM)作战计划(OPLAN)

进行空中、海军、地面/两栖和导弹作战以及应急计划（CONPLAN）5077

5077计划保卫台湾免受大陆的攻击，可以追溯到里根政府，并且多年来不断更新和扩大。直到2001年，该计划才被称为“CONPLAN”，这是一个概念上的运营计划。这意味着，美国的一般行动方针已经确定，但计划本身只保留了简略形式，既没有分配任务，也没有执行所需的后勤和运输的大部分细节。

2001年8月，前CONPLAN 5077的“改变1”将应急计划升级为全面行动计划，其中包括指派的部队和更详细的附件和附录。太平洋司令部于2002年12月为台湾应急行动制定了一个新的"战略概念"，并于2003年7月制定了最新计划。去年，根据美国国防部长拉姆斯菲尔德和参谋长联席会议2004年提出的新指示，并在两次会议详细确定了美国部队的分配后，公布了台湾最后的防御计划。

太平洋司令部作战计划（OPLAN）5077-04包括空中、海军、地面/两栖、导弹防御部队和“远程”保卫台湾。选项包括在台湾海峡的海上拦截行动，攻击中国大陆的目标，信息战和“非动能”选项，甚至美国核武器的潜在使用。

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