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互联网的崛起,让人们的旅游越来越便捷,其中 OTA 平台(在线旅游平台)功不可没。通过这些平台,用户可以在手机端上轻松预订好整个行程的交通与住宿。不过,随着平台用户数量不断增多,在给大众旅行带来便利的同时,许多问题日渐浮现,其中最为知名的便是大数据“杀熟”。
大数据“杀熟”的背后,是如今互联网企业关于“如何保证用户数据安全”的行业之问。在互联网野蛮生长的年代,用户数据这块做得并不够。如今整个行业都在围绕这个问题“补课”。目前对于许多头部平台来说,基本上已建立覆盖整个业务流程的个人信息保护组织。
为进一步加强在线旅游市场管理,发挥在线旅游企业整合旅游要素资源的积极作用,促进平台经济持续健康发展,保障旅游者合法权益,推动旅游业高质量发展,文化和旅游部起草的《关于推动在线旅游市场高质量发展的意见(征求意见稿)》(以下简称《意见》)。
《意见》提出,指导在线旅游平台企业强化平台内经营者资质审核,督促在线旅游平台企业及平台内经营者确保平台信息内容安全。督促在线旅游企业完善安全生产管理制度和应急预案,对上架的旅游产品或者服务做好风险监测和安全评估。指导在线旅游企业及时掌握、严格执行旅游行业疫情防控工作指南和区域性旅游管控政策,科学精准落实跨省旅游经营活动管理“熔断”机制。
为保障游客合法权益,《意见》明确,加强游客“行踪轨迹”等个人敏感信息保护,防止超出合理经营需要收集游客个人信息,采取切实措施避免大数据杀熟、虚假宣传、虚假预定等侵害游客权益行为。强化对未经许可从事旅行社业务经营活动、“不合理低价游”等违法违规产品的监测、发现、判定和处置,维护正常的行业秩序。
《意见》提出,加强市场监管巡查。重点巡查在线旅游经营服务信息内容安全、未经许可从事旅行社业务经营活动、售卖“不合理低价旅游”产品、违规利用用户个人信息等问题,对存在问题的企业开展行政约谈指导,发现违法行为线索移交执法部门。各级文化和旅游主管部门应建立日常检查、定期检查以及与相关部门联合检查的监督管理制度。依法依规对失信主体实施管理措施,强化信用监管的震慑作用。鼓励在线旅游经营者主动向社会作出信用承诺,将守信情况纳入质量等级评定。完善文化和旅游市场政务服务“好差评”系统,健全好评激励机制和差评处理督导机制。
附:《关于推动在线旅游市场高质量发展的意见(征求意见稿)》
https://zwgk.mct.gov.cn/zfxxgkml/scgl/202210/P020221031586141880364.docx