最近一个月的文章,非常清晰地勾勒出了未来五年的经济运行画面,即以财政为主导的高质量经济发展道路。
然而,在过去的多年里,我们已经习惯了金融为主导的经济发展道路,许多人仍然没有摆脱这种惯性,仍然把资金作为风向标,关注所谓的北向和外资的动向,而很少关注政策的指引。
实际上,在未来几年里,我们不再需要过多关注像高瓴红衫、贝莱德先锋这样掌握资金的大佬们,而是要将注意力集中在发改委身上。强有力的财政政策和充足的现金都是通过发改系统来引导的。
基于这个U型转弯,政事堂也向大家推荐了最近阅读的两本书:《筚路蓝缕:世纪工程决策建设记述》和《光辉历程——中国发展改革40年亲历与思考》。这两本书都是由原发改委正部级副主任、国家计委副主任、新的国家能源局首任局长张国宝先生所著,由人民出版社出版。
张国宝先生,作为中国最高级别的事务官之一,也是全国大型项目的方案设计者和执行者。
譬如,中俄原油管道的路线争议,描绘了胡同志与安倍的暗中角力、俄罗斯内部的政治斗争,以及中石油与中石化之间的内部竞争,还有国务院、发改委、外交部、国开行和中石油之间的相互配合。
譬如,西电东送的决策,展示了朱同志如何在北戴河的会议上排除众议,立下军令状,以及江同志如何帮他圆场,谈笑之间完成了府院之间的精彩配合。
譬如,青藏铁路的决策,从上世纪50年代的军事和政治考虑,到千禧年后促进藏区与内地的经济文化交流,展示了新中国每一代领导人如何在安全与发展之间寻求平衡。
譬如,精伊霍铁路的修建,一开始因新疆地方资金配备不足,仅规划了精伊路线,而吴仪副总理提出要将铁路价值发挥到最大,将铁路延伸到霍尔果斯口岸,致整个项目短暂搁浅了一段时间。本以为吴仪副总理好心帮了倒忙,但不久后,国家计委领导决定从中央财政预算内基建基金中追加20亿,让精伊霍铁路项目得以在2004年启动。如今,精伊霍铁路作为新疆一条重要国际铁路通道,也是连接欧亚的交通大动脉,为今天实施“一带一路”倡议发挥了重要作用。
张国宝先生,是一位实打实的技术官员,最大的特点就是愿意说实话,他在书中除了深入浅出地介绍重大事件和重大工程外,更是用机智灵活的个性带我们看到了不少体制内的世事沉浮。
更感人肺腑的是,在我们即将开启新一轮的能源改革之际,唯一一位能够写书的能源局长,他的著作有不少内容是在病床上一个字一个字敲出来的,最后一章定稿后不久便驾鹤西去。
《筚路蓝缕:世纪工程决策建设记述》和《光辉历程——中国发展改革40年亲历与思考》,这两部著作凝结了张国宝先生的心血,堪称中国改革40年发展历程的百科全书,更能够在政策角度,为我们提供新时代的指引,其价值意义,不容错过。
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《筚路蓝缕:世纪工程决策建设记述》和《光辉历程——中国发展改革40年亲历与思考》全两册
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