反垄断百年史:逃避中国监管的shein,在美国“二选一”陷入泥潭
2024-1-5 17:51:56 Author: mp.weixin.qq.com(查看原文) 阅读量:6 收藏

近几天,最热门的新闻就是北京市高级人民法院对阿里天猫“二选一”案做出一审判决,认定其滥用市场支配地位、实施“二选一”的垄断行为成立,并判决向京东赔偿10亿元。

实际上,不单是阿里、美团这样的国内巨头,连已经出海的电商巨头SHEIN,都已经陷入到了“反垄断”、“知识产权”泥潭之中。

很多人不知道,导致这些巨头陷入困境的,其实是一条制定于134年前的美国法律——谢尔曼法案。

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公元1890年,也就是光绪十六年,是中国近代工业的起始点。

就在这一年的春天,洋务运动代表人物、晚清四大名臣之一的张之洞上书光绪帝,要求在武昌成立湖北铁政局,委派蔡锡勇为总办,决定于汉阳建立铁厂。

1893年,张之洞视察汉阳铁厂)

在随后的四年里,炼铁厂、铁轨厂、兵工厂、熟铁厂等依次建立,在武汉三镇,中国拥有了十里长的近现代工业带。

到辛亥革命前夕,汉阳工业带的生产能力,达到年产钢7万吨,铁砂50万吨的规模,拥有工人7000余人,钢铁产量占全国产量的90%,也能自己生产步枪、大炮、子弹等现代武器。

1890年,也是美国企业现代化的重要转折点,尽管当时很少有人看到这一点。

当时的美国正处于现代工业蓬勃发展的阶段,巨大的资本投入石油、电力、铁路、钢铁等行业,这些行业都出现爆发式发展。但与之对应的是,大资本家掠夺了发展中的绝大部分利润,中小企业、农场主、工人只能拿走一小部分,一股反托拉斯、反垄断、反巨头的思潮已经形成。

1890年,来自俄亥俄州的参议会约翰·谢尔曼向国会提出议案,要求限制大型企业和组织的权利。在国会辩论中,谢尔曼提出了那句著名的话,“如果我们不能忍受一个拥有政治力量的国王,那么我们也不能忍受一个控制各种生活必需品生产、运输和销售的国王。”

48日,谢尔曼法案(Sherman Antitrust Act)在参议院以绝对多数获得通过(511);620日,在众议院以242票对0票获得通过(珍珠港之后,美国对日宣战都有1票反对,而谢尔曼法案居然获得全票通过,可见其民意支持率)。

72日,美国总统哈里森签字通过《谢尔曼法案》,要求美国联邦政府有责任去调查并且起诉,有托拉斯行为的公司与组织。这是美国第一部反托拉斯法案,后来美国政府对垄断企业的调查,多数要依据这部法案及后来的一系列法案,因此被人称之为“反垄断法律之母”。

1890年,也成为美国工业界正式向现代工业转型的反垄断元年。

富翁头上的紧箍咒,《谢尔曼法案》成巨头终结者

谢尔曼法案其实最初非常简陋,翻译成中文大约在一千字,对于很多重要的概念和定义并没有写清楚。好在,美国的法律体系是判例法,只要法院曾经判决后的案例,都可以被后人拿来当作范例来使用。

在二十世纪最初的十年里,当时在任的总统罗斯福是坚定的反托拉斯主义者,在他的直接推动下,最高法院一口气起诉了44家大型企业托拉斯,其中的25个被判定垄断,被强制拆分。

其中就包括了标准石油公司、美国钢铁公司、美国烟草公司等。

标准石油公司的创始人是洛克菲勒,当时的世界头号富翁。标准石油公司是当时世界上最大的企业,19世纪末,垄断了美国90%以上的石油市场(相当于美国石油+美国石化,放到现在,至少是十万亿以上的市值)。

洛克菲勒

他在国会上为自己辩解说,“我给美国人带来了光明、创造了数以万计的就业,我带来了繁荣,你们说这是垄断,我说这是企业的自由行为”,当然,这种辩解在汹涌的民意面前无济于事。

1911年,美国最高法院发布判决,标准石油公司违反《谢尔曼法案》,要强制拆分成34个家公司。

同样的,当时的钢铁也是热门行业,无论铁路、轮船还是新兴机械都需要大量的钢材,美国钢铁公司垄断了80%以上的美国钢材市场,其创始人卡耐基也成为世界第一流的富翁。

1911年,美国最高法院发布判决,美国钢铁公司违反《谢尔曼法案》,要被强制拆分成12家公司。

类似被拆分的还有若干家,都是当时顶级企业和富豪创始人。

因为“二选一”被拆分的AT&T,和捆绑IE险遭拆分的微软

到了二十世纪八十年代,谢尔曼法案的作用并未褪色,相反因为FTC(美国联邦贸易委员会)的成立,和另外两部法律(克莱顿法案和公平竞争法)的颁布,在美国活跃的现代经济中,起着举足轻重的作用。

1974年,美国联邦司法部提起反垄断诉讼,原因主要是两个:AT&T用长途电话市场取得的利润补贴电信设备,以及拒绝采购非贝尔生产商的电信设备。

AT&T有自己的电信设备生产子公司,也有自己的电话和电信网络,自己的网络用自己的设备,并把供应商排除在外,看起来是很合理的商业决策,但这也触碰了FTC的逆鳞,FTC的核心职责就是,禁止一切不合理的竞争行为、不合理的价格歧视等。

说到AT&T,可能一些年轻的网友不熟悉,我提几个身边的例子:晶体管、C语言、信息论、UNIX、商用光纤,都是AT&T及其属下的贝尔实验室发明的,这些发明切切实实改变了我们的生活。

经过十年的漫长诉讼,AT&T最后不得不低头,被强制拆分成七个地方性公司,英文名叫baby bells(婴儿贝尔)

甚至到了互联网时代,美国的巨型企业也在谢尔曼法案面前瑟瑟发抖,甚至因为企业的全球化,不止美国FTC,海外各国的FTC都对微软、谷歌、Facebook这些大型企业的不公平行为提起诉讼。

比如,1996 年,网景向法院起诉,称微软通过捆绑销售的不正当竞争手段,利用其操作系统的垄断地位非法获取浏览器市场的份额。

挑战微软霸权一直是中国科技界关注的焦点

2000 6 月,主审法官杰克逊下令将微软一分为二:一部分运营操作系统业务,另一部分运营其它软件业务。微软提出上诉。

2001 9 月,司法部宣布将不再寻求微软的拆分。但微软需要支付18亿美元的和解费用,禁止参与可能损及竞争对手的排他性交易(二选一),以及开放部分源码。

中外反垄断轰轰烈烈  出走海外的shein如何应对?

以前,中国的反垄断官司,要么是针对外国公司的,比如微软捆绑IE是不是垄断,我们要不要反对微软霸权;要么是针对大型国内企业的,比如3Q大战,我该支持哪一方;比如美团二选一,你店铺在美团卖就不能上架饿了么……等等。

但随着企业出海市场的飞速发展,渐渐的,一些诞生于中国、发展在美国的企业也如雨后春笋般出现,比如卖衣服的shein,在不知不觉间也到了六百多亿美元的估值,但他们的草莽江湖气,游走在灰色地带的那些行为,也随着其冲刺上市,而被公之于众。

此前,中国的反垄断焦点在头部巨型企业和热门领域,shein这样的企业并未受到太多关注;而在美国监管机构眼中,体量并不小的shein也未成为关注重点,税务风险和知识产权风险并未受到足够的重视。也许这得益于长期以来shein的低调,和快时尚赛道并不是中美两国监管机构的关注重点。

(媒体报道截图)

但随着中国反垄断的进一步发展,阿里、美团等头部企业的反垄断调查都有了确定的结果。阿里因为“二选一”的垄断行为,被判决向京东赔偿十亿元人民币有理由相信,随着头部企业的反垄断调查完成,监管精力将向常态化、制度化转变,规范市场秩序,促进行业发展。

在美国市场,shein的反垄断风险正在逐步显现。

202312月,Temu向美国哥伦比亚特区地方法院提交了一份长达100页的文件,披露了SHEIN强迫数千家供应商签署版权删除合同、要求商家签署独家交易协议、阻止并恐吓供应商接触Temu等不合规的行为。

实际上,早在2023年的夏天,在遭到H&M起诉的同时,美国也有三名独立设计师克里斯塔·佩里 (Krista Perry)、拉里萨·马丁内斯 (Larissa Martinez) 和杰伊·巴伦 (Jay Baron)在加州起诉SHEIN侵犯版权和违反《反敲诈勒索及腐败组织法案》。

类似的诉讼,无疑将耗费shein巨大的精力来应对。

促进经济发展,既需要施肥,也需要修建枝条

对于互联网企业的发展,美国传统上就对巨头们保持警惕,无论微软、亚马逊,还是苹果、谷歌,在发展过程中不断受到FTC的监管和诉讼,因此在对用户权益的保护、对中小企业的保护方面,有颇多值得借鉴的地方。

一鲸落,万物生。一头蓝鲸,每天要吃掉4-5吨磷虾,这是自然法则。

自然法则我们无法干预,但如果这个大鱼吃小鱼的现象,发生在经济领域,就是非常可怕的现象。

亚马逊等巨头企业,他们的平台上动辄聚集几十万、上百万的小商家,为数亿用户提供商品。这些平台制定的政策,影响着数百万普普通通像你我一样的家庭。

促进经济发展,不仅需要发展企业(施肥),也需要规范他们的行为,更要遏制某些大企业的无序扩张,遏制其从消费者和小供应商哪里获取不恰当利润(修剪)。就像农夫需要经常修剪果树的枝条一样,如果放任一两个枝桠疯狂生长,他们就会抢夺其他枝条的营养,导致整棵树只长叶子不结果实。

写到最后,看到一个资料,在如此严格的监管之下,亚马逊居然能向中小商家收取销售额50%以上的费用,这无疑是不合理的,严重损害了平台上中小商家和消费者的利益。当然,他也成为了FTC最新的反垄断目标,20239月,亚马逊已经被FTC反垄断调查。

反垄断只会有开始,不会有结束。无论中美,都希望能在反垄断方面取得成绩,维护一个良好的消费环境。


文章来源: https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzI5ODYwNTE4Nw==&mid=2247487970&idx=1&sn=5ad36addbfb30393afec2cd1449b2560&chksm=eca21e0edbd5971883303d33276595cc453cbebc0bc58dfb9b39bce407f237b43c14bfec9c5f&scene=58&subscene=0#rd
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