2019年报告核心结论与2018年相同，即中国遵守WTO规则的记录很差。值得说明的是，美国指控中国不遵守WTO规则是中美双方发动贸易战的核心诱因之一。

2019年报告共192页，内容主要包括四个方面：

一是 WTO成员的身份伴随着一种期待，即加入成员不仅要严格遵守WTO规则，还要支持和追求开放和市场导向的政策；

二是 中国未能符合这种期待；

三是 近年来，中国进一步偏离了开放和市场导向的政策，而是更加全面的在经济和贸易领域采取政府主导的和重商主义的方法；

四是 中国的扭曲市场的政策和做法，让中国从WTO获得巨大利益的同时损害了其他WTO成员的利益。

报告指控中国存在的具体问题包括：扭曲的贸易补贴，知识产权执法不充分，滥用贸易救济，国有企业不独立，党参与公司治理，政府控制生产资料价格，网络窃密等等。

报告的目录翻译如下：

1. 前言

2. 引子

3. 内容概要

4. 美国对中国WTO成员身份的评估

5. 之前解决中国贸易扭曲行为的努力

6. 解决中国贸易扭曲行为的新策略

7. 与中国互动机制的回顾

8. 美国的主要关注问题

（产业政策、知识产权、农业、服务业、透明度、法律制度）

报告的内容概要部分翻译如下：

在2017年和2018年的报告中，我们阐述了美国政府对中国WTO成员身份的评估，中国的贸易政策和做法对多边贸易体制带来的独特而严峻的挑战，以及前些年解决中国问题策略的有效性。我们还认定迫切需要新的、更有效的策略（包括在WTO之外采取必要的行动）以应对中国的非市场化的经济体制带来的挑战。今年的报告中，我们关注了政府接触中国的有效新战略所取得的的积极成果，这个新策略导致我们与中国签署了历史性的贸易协定。我们还强调了我们与中国的贸易关系中仍然待解决的重要问题。

正如我们先前记录的那样，中国遵守世贸组织规则情况的记录很差（poor）。尽管WTO成员期望而且中国自己也声明中国将改革经济其追求开放和WTO市场化政策，中国仍在继续执行国家主导的重商主义经贸政策。同时，中国采用的非市场方法，已经并且继续给世贸组织成员带来沉重的成本。

在过去的近二十年中，美国和其他WTO成员尝试了各种各样的双边和多边努力以应对中国WTO成员身份带来的独特挑战。但是，即使这些努力在坚持，他们没有带来中国经济和贸易政策（ China’s approach to the economy and trade）的重大变化。

在过去的报告中，我们认定并解释了中国奉行的众多政策和做法，它们常常严重损害美国公司和工人的利益并使它们处于竞争劣势。我们还列出了美国在解决我们与中国的贸易关系出现的许多问题。我们发现存在一种一致模式:

美国提出一个具体问题，中国答应解决这个问题，然而中国的诺言又没有兑现。......