随着开源情报（OSINT）的爆炸性增长，它已经成为丰富情报分析、通报美国外交官和政策制定者的重要数据来源，并为情报外交提供支持。

美国国务院情报与研究局（INR）作为国务院的一个机构，同时也是情报界的一员，肩负着支持国务卿和全球美国外交官的重任。INR首次发布的开源情报战略是其现代化议程的关键部分，旨在充分利用OSINT的力量和潜力，以高效、安全、负责任的方式推动美国外交。

开源情报的兴起已经改变了美国情报界（IC）的运作方式，包括国务院的情报与研究局（INR）。开源信息已成为INR不可或缺的资源，丰富了分析评估，推动了情报外交，并使全球的美国外交官更容易获得INR的产品，而且是在较低的分类级别上。随着商业技术产生更多的开源数据，以及美国寻求与传统和非传统伙伴分享更多信息以支持和促进美国外交，对INR产品和服务的需求将在未来几年内不断增长。

INR的开源情报战略旨在解决以下关键问题：

1. 如何建立和采用有效的治理、政策、标准和程序来指导INR使用OSINT进行研究和生产？

2. 如何发展和执行预算规划、获取、部署和采用商业可用数据、工具和平台的策略，以填补信息空白并赋能全源分析师？

3. 如何加强与盟友、合作伙伴、工业界、学术界和其他非政府实体在开源情报和研究方面的合作？

INR的OSINT战略旨在通过以下四个战略目标来实现其愿景：

1. 建立OSINT使用的治理和政策: 定义有效的治理、政策、标准和程序，与执行命令12333和其他适用法律、政策要求一致。

2. 投资OSINT能力: 为商业可获得的数据、工具和平台制定预算规划、采购、部署和采纳策略。

3. 加强OSINT培训和技艺: 发展正式培训、劳动力发展计划和分析支持渠道。

4. 与盟友、合作伙伴、工业界、学术界和其他非政府实体加深合作: 在开源情报和研究上与广泛的政府和非政府实体加强合作。

这些行动将帮助INR充分发挥OSINT的潜力，同时继续向全球美国外交官和国务院官员提供专家见解。

建立OSINT使用的治理和政策

INR将追求以下行动路线来实现治理和政策目标：

• 制定标准操作程序（SOPs）和最佳实践。

• 促进INR OSINT在IC政策和指导中的权益。

• 监控和评估OSINT衍生的生产。

获取和开发OSINT数据和工具

为了实现这一目标，INR将追求以下行动路线：

• 确定并定期更新INR的OSINT需求。

• 管理和监督INR中OSINT数据、平台和工具的使用。

• 与工业界和政府合作伙伴合作，以了解将影响INR采购决策的OSINT趋势。

促进开源培训和传统工艺

INR将追求以下行动路线来实现培训和传统工艺目标：

• 促进内部教育，使用开源数据进行研究和分析技术。

• 维护专家咨询机制，帮助分析师将开源数据和先进分析方法整合到产品中。

加深合作伙伴关系

为了实现这一目标，INR将追求以下行动路线：

• 建立与国务院其他局之间的协调和合作流程。

• 与合作伙伴机构保持定期联系，以促进资源和数据共享。

• 与盟友和合作伙伴交流最佳实践，并在OSINT工具和能力上进行合作。

通过这些战略目标和行动路线，INR将能够更有效、更负责任地利用开源信息，为美国外交提供战略洞察力和信息优势。

• 结论: 为了提升美国外交的效率和效果，INR必须把握和利用OSINT的潜力，通过建立明确的治理框架、投资于能力提升、加强培训和技能发展，以及深化与国内外伙伴的合作，来支持其任务和目标。

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