文本是美国国家情报总监办公室（ODNI）发布的《关于2023年度国家安全监控授权使用情况的年度统计透明度报告》。报告详细介绍了美国情报社区在2023年使用外国情报监视法（FISA）和其他国家安全授权的情况，旨在促进透明度，保护民主价值观，并增加公众对监控活动的问责制。

使用情况概述

• FISA titles I and III（基于合理怀疑的电子监听和人身搜查）及FISA title VII sections 703和704（针对位于海外的美国个人的监控）的订单和目标数量增加。

• FISA section 702的监控目标数量增加，与过去几年的趋势一致。

• Title IV（笔录登记和陷阱追踪）法院命令和目标数量，以及与FISA title V（业务记录）相关的订单和目标数量有所下降。

• 中情局、国家安全局和国家反恐中心的美国人口查询数据呈现出趋势性下降。

统计数据的时间波动

• 报告中提供的统计数据随着时间的推移而波动，受多种因素影响，包括收集和运营优先级、世界事件、技术能力、目标行为和技术变化等。

透明度与法规遵循

• 报告遵循FISA第603(b)条款和美国情报界的透明度原则，提供了关于国家安全监控授权使用的详细信息，并与其他公共监督框架一起，用以保护依据这些国家安全授权获取信息的个人的公民自由和隐私权。

FISA Section 702的使用

• Section 702数据揭示了自2022年12月至2023年11月期间，FBI对基于Section 702获得的信息进行的美国人口查询显著减少。

• FBI在审查Section 702获取信息的结果时，未能在查询之前获得所需法院命令的情况有所减少。

其他要点

• 国家安全信函的数量和请求减少了。

• 国家安全局在回应其他机构的具体请求时，对美国人口身份进行解密的次数增加了。

• 政府在刑事诉讼中使用特定FISA信息的通知次数也增加了。

总结

2023年度的统计透明度报告揭示了美国情报社区在国家安全监控方面的使用趋势，尤其关注了FISA相关授权的使用情况。报告显示，对于某些类型的授权使用有增加，而其他类型则有所下降。这一报告作为透明度措施的一部分，对于公众监督和理解国家安全监控活动至关重要。报告反映了法律规定和统计报告要求在2023年的状态，并计划在今后的报告中反映任何因国会行动而导致的变更。

2、美国情报部门监控美国人需要符合法律规定，而监控外国人则不受法律约束。3、不仅敌对国家，包括盟友，甚至盟国的政府首脑也可以成为美国情报部门监控目标。