美国地理空间情报局2024年7月26日发布文章《新总统上任后，中国在纳米比亚基础设施建设潜力巨大》，该文章是国家地理空间情报局Tearline 项目组的世界政治研究所研究生招聘助理主任阿什顿·厄尔撰写的。

文章指出：卫星图像分析显示，在内通博·南迪·恩代特瓦担任外交部长期间，中国在纳米比亚资助/建造的基础设施有所增加。文章认为在内通博·南迪·恩代特瓦即将上任的政府领导下，中国在纳米比亚的发展有望继续增长。

纳米比亚即将于今年11 月举行的总统选举，这将为其未来五年的外交政策定下基调。预计获胜的候选人是纳米比亚现任副总统兼西南非洲人民组织 (SWAPO) 总统候选人 内通博·南迪·恩代特瓦（Netumbo Nandi-Ndaitwah）恩代特瓦担任纳米比亚外交部长已有十多年。

卫星图像分析表明，在恩代特瓦的领导下，大量由中国资助的基础设施建设已经完工并投入运营。报告认为，在恩代特瓦未来的政府领导下，这种增长可能会继续下去，再加上中国在南非、莫桑比克、马达加斯加和科摩罗的影响力，中国将对好望角海上交通线 (SLOC) 沿线国家产生巨大的影响力。

背景

纳米比亚目前正处于总统选举的中期，两位领先的候选人分别是现任纳米比亚副总统、去年被选为西南非洲人民组织总统候选人的内通博·南迪·恩代特瓦和前西南非洲人民组织成员潘杜莱尼·伊图拉。伊图拉在 2019 年总统选举中领导少数派反对派反对根哥布总统，被赶下台。西南非洲人民组织的民众支持率已从 90 年代初近乎100%的控制中大幅下降，但伊图拉仅获得了 2019 年民众选票的 30% 左右。大多数选举分析人士预测，尽管西南非洲人民组织的支持率预计会略有下降，但恩代特瓦的领导下西南非洲人民组织的执政将继续下去。

文章列出的卫星图片展示了 2012 年至 2024 年 1 月期间，在恩代特瓦担任外交部长期间，中国在纳米比亚各地开展的建设项目。其中许多建设项目至今仍在继续，而且在她即将上任的政府领导下，这些项目很可能继续并扩大规模。包括道路工程、港口、矿山、军事基础设施和政府大楼等。

从温得和克到霍齐亚·库塔科国际机场的高速公路。2015年12月，中铁七局与纳米比亚公司奥纳马贡瓦贸易企业（OTE）联合赢得纳米比亚政府的一项合同，铺设温得和克和霍齐亚·库塔科国际机场之间的新线路。2015 年 12 月 16 日，该项目第一阶段 8.4 公里的路段破土动工。合作企业之间的摩擦导致项目推迟，但 2017 年纳米比亚和中国签署了一项经济技术合作协议 (ETCA)，并提供了 2 亿元人民币（4 亿纳米比亚元）的种子基金。该公路的 2A 期工程由非洲开发银行集团提供赠款资助，而最后阶段的 2B 期工程则由中国进出口银行提供赠款资助。目前，中方通过中煤工程集团有限公司与澳大利亚-纳米比亚咨询集团SMEC（前身为VKE Namibia）合作，正在完成该高速公路2B期的铺设工作，预计明年完工。第 2A 阶段也即将同步完工。

尽管中国在纳米比亚开发港口的例子不多，但沃尔维斯湾的开发却具有不对称的重要意义。自 2007 年以来，在对沃尔维斯湾集装箱码头扩建资金进行反复审议之后，纳米比亚人最终选择了非洲开发银行提供的 3 亿美元贷款，而不是中国进出口银行提供的 1 亿美元优惠买方信贷。中国港湾工程公司（CHEC）被选为承包商，并于 2014 年开始施工。扩建工程于 2019 年 8 月完工，将沃尔维斯湾港的集装箱处理能力从每年 35 万个集装箱提高到 75 万个集装箱。该港口距离 2001 年建成的中国遥测、跟踪和指挥站（位于斯瓦科普蒙德东北部）以南不到 40 公里。该站使中国能够增强对南半球航天器的跟踪能力，并且是跟踪航天器重返大气层的理想位置。

中国在纳米比亚铀矿方面投入了巨资。其中最大的投资是哈萨布（胡山）铀矿开发项目。2006年，澳大利亚公司 Extract Resources 开发了斯瓦科普铀矿，以勘探和开发位于斯瓦科普蒙德东北部、距离沃尔维斯湾港 45 公里的哈萨布铀矿。五年后，斯瓦科普铀矿获得纳米比亚人许可开发该矿。2012 年 1 月，中国广核集团铀业资源公司 (CGNPC-URC)/中非发展基金 (CADFund) 的合资子公司 Taurus Mineral 从中国国家开发银行 (CDB)（CADFund 的所有者）获得 21.15 亿美元贷款，用于收购 Extract Resources，从而获得斯瓦科普铀矿和哈萨布铀矿的权利。这项成功的提议是在 2011 年力拓收购失败后立即提出的。收购后，中国于 2012 年 11 月向纳米比亚国有公司 Epangelo Mining Company 贷款 258,920,326 美元，以收购 Husab 10% 的股份。该项目于 2014 年开始建设，并于 2016 年完工。哈萨布铀矿是世界第三大铀矿，加上纳米比亚其他三个主要铀矿的产量，中国拥有其中两个（罗辛铀矿和朗格海因里希铀矿）的股份，是全球铀产量第三大的国家。哈萨布铀矿的大部分出口到中国，20% 通过中广核（CGN）全球铀业在全球销售。中广核（CGN）全球铀业于 2014 年在英国注册成立，其明确目的是将哈萨布铀矿销往国际市场。

在恩代特瓦 2012 年至 2024 年 1 月担任外交部长期间，卫星图像分析帮助调查了中国对纳米比亚的发展项目和援助。这些项目不仅完成了，而且在恩代特瓦监督纳米比亚加入“一带一路”倡议后，这些项目持续进行且数量不断增加（更多背景信息见图表）。

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