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2021年2月10日，欧盟成员国就欧盟《电子隐私条例》商定磋商授权，该《条例》涉及保护电子通信服务使用中的隐私和保密性。这些更新的“ ePrivacy”规则将对允许服务提供商处理电子通信数据或访问最终用户设备上所存储的数据的情况做出定义。在葡萄牙担任欧盟理事会轮值主席国期间达成的磋商授权，意味着欧盟理事会自此可以着手与欧洲议会展开文本磋商。健全的隐私规则对于在数字世界中建立和维护信任至关重要。达成理事会磋商立场的过程并不容易，但我们现在的任务是在稳固保护个人私生活与促进新技术和创新发展之间取得良好平衡。作为轮值主席国的葡萄牙非常高兴看到现在就这一关键提案与欧洲议会展开磋商。 ——Pedro Nuno Santos，葡萄牙基础设施和住房部长，理事会主席。当下需要更新现有的2002年《电子隐私指令》，以适应新的技术和市场发展，例如目前广泛使用的网络语音、基于网络的电子邮件和信息服务，以及出现的跟踪用户在线行为的新技术。未来的《电子隐私条例》将废止现有的《电子隐私指令》。作为《一般数据保护条例》（GDPR）的特别法，它将对《一般数据保护条例》进行具体化和补充。例如，与《一般数据保护条例》不同的是，《电子隐私条例》的许多条款将普遍适用于自然人和法人。根据欧盟理事会的授权，《电子隐私条例》将涵盖使用公共可用服务和网络传输的电子通信内容以及与通信有关的元数据。元数据包括例如有关通信的地点、时间和收件人的信息。元数据被潜在地认为与电子通信内容一样敏感。为确保充分保护隐私权，促进建立一个可信的和安全的物联网，《电子隐私条例》还将涵盖通过公共网络传输的机器对机器数据。当终端用户在欧盟时，《电子隐私条例》将适用。这也涵盖发生在欧盟以外的数据处理，或者服务提供商在欧盟以外设立或位于欧盟以外的情况。一般来说，电子通信数据将是保密的。除非《电子隐私条例》允许，否则禁止终端用户以外的任何人对数据进行任何干扰，包括监听、监测和处理。未经用户同意而允许的电子通信数据处理包括特定情形，例如确保通信服务的完整性，检查是否存在恶意软件或病毒，或服务提供商受欧盟或成员国法律的约束以起诉刑事犯罪或防止对公共安全产生威胁。元数据可能会被进行数据处理包括用于计费、检测或阻止欺诈性使用：例如，在用户同意的情况下，服务提供商可以使用元数据来显示流量情况，以帮助公共当局和运营商在最需要的地方开发新的基础设施。元数据的处理也可能是为了保护用户的切身利益，包括监测流行病及其蔓延，或在人道主义紧急情况下，特别是在自然和人为灾害中。在某些情况下，电子通信网络和服务提供商可能会出于其他目的处理元数据，即使这不是根据用户的同意或欧盟或成员国法律规定的立法措施的某些条款。用于其他目的的元数据处理必须与初始目的的元数据处理相互兼容，并且对其应用严格的特定保护措施。由于用户的终端设备（包括硬件和软件）可能会存储照片和联系人名单等高度私密的信息，因此，只有在用户同意或法规规定的其他公开透明目的的特定情况下，才允许使用处理和存储功能并从设备中收集信息。终端用户应真正地选择是否接受Cookies（存储在用户本地终端上的数据）或类似的标识符。如果用户能够在同意使用Cookies的供给和同一供应商提供的不涉及同意使用Cookies的同等供给之间做出选择，则允许用户访问需要同意使Cookies作为替代付费方式的额外用途的网站。为了避免Cookies的许可疲劳，终端用户可以通过在其浏览器设置中加入一个或多个供应商的白名单来同意使用某些类型的Cookies。软件供应商将被鼓励去让用户更容易在浏览器上设置和修改白名单，并随时撤销同意。《电子隐私条例》的文本还包括关于线路识别、公共目录以及未经请求的和直接营销的条款。《电子隐私条例》将在欧盟官方公报公布20天后生效，两年后开始适用。欧盟委员会于2017年1月提交了《电子隐私条例》草案。欧盟理事会和欧洲议会将就最后文本的各项条款进行磋商。![]()
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