今天给大家推送美国战略与国际研究中心(CSIS)2021年3月发布的全球太空武器研究报告《太空威胁评估2021》。

虽然该报告没有专门撰写美国相关内容，但从其引言与后续相关国家的描述对比可知，目前对全球太空安全威胁最大的还是美国，其一个公司就部署了大约900颗SpaceX Starlink，占据了全球卫星的三分之一，并且还在持续增加中。未来美军基于SpaceX Starlink的太空作战能力进一步增大其与全球各国的差距，从而增强其控制全球的能力。

【目录】

1、引言   

2、太空武器的类型 

动力学物理  

非运动物理  

电子的  

网络   

3、中国  

太空组织  

太空武器  

4、俄罗斯  

太空组织  

太空武器  

5、伊朗  

太空组织  

太空发射能力  

太空武器  

6、北朝鲜   

太空组织  

太空发射能力  

太空武器  

7、印度   

太空组织  

太空武器  

8、其他   

法国   

以色列   

日本    

韩国  

英国  

9、关于作者  

1、引言
过去的一年是充满不确定性和不可预测性的一年，受到新冠肺炎疫情、随之而来的全球经济衰退和美国政治变革的推动。然而，对于太空安全而言，2020年在很大程度上是具有连续性和可预测性的一年。自上一次CSIS太空威胁评估发布以来，太空环境最显著的变化可能是在低地球轨道(LEO)上增加了大约900颗SpaceX Starlink卫星，使星座总规模超过1200颗，如图1所示。这是历史上最大的卫星星座，已经占到了太空中所有运行卫星的大约三分之一。SpaceX公司继续扩大其星座，每隔几周一次发射60颗Starlink卫星。

在过去的一年里，美国在太空政策方面也出现了一些值得注意的发展。在卸任前，特朗普政府发布了三项新的太空政策指令(SPD)。SPD-5指示政府部门和机构制定网络安全政策和做法，以改善对政府和商业太空资产的保护，使其免受网络攻击。SPD-6更新了开发和使用太空核动力和推进的国家政策，SPD-7更新了天基定位、导航和定时(PNT)计划和活动的政策和指南。美国国家航空航天局(NASA)还在2020年公布了阿耳特弥斯协议(Artemis Accords)，其中包括各国必须同意遵守的10项原则，才能成为阿耳特弥斯计划的一部分。到今年年底，其他8个国家已经签署了这些协议，巴西也发表了签署意向声明。

图1 SpaceX截至2021年2月25日的星链星座

不出所料，美国太空部队和美国太空司令部的对立面全年都在继续。太空部队提交了第一份154亿美元的预算申请，其中153亿美元是从空军现有账户转账的。太空部队还出版了其第一份最重要的文件--太空部队空间力量理论，该文件更值得注意的是其与现行政策和理论的连续性，而不是任何重大变化。美国太空司令部新任司令詹姆斯·迪金森上将于2021年2月发布了司令部司令的战略愿景，重点是在整个司令部培养战斗心态，与盟友和合作伙伴保持关键关系，以及加强美国政府和商业太空组织的整合。

在这一年里，其他国家继续研发和试验反太空武器。最值得注意的是，俄罗斯在2020年进行了几次反卫星(ASAT)试验。正如本报告后面详述的那样，俄罗斯在2020年7月测试了一枚同轨反卫星武器，并在2020年12月测试了一枚直接上升反卫星(ASAT)武器。这些活动并不新鲜，反映了俄罗斯继续发展和重建其反太空能力的行为模式。

CSIS航空航天安全项目的这份年度报告的目的是收集和分析有关其他国家反太空能力的公开信息。它的目的是提高人们对威胁的认识和理解，揭穿神话和错误信息，并强调高级领导人和政策制定者应该更多关注的领域。今年的报告重点关注了过去一年中发生或曝光的反太空能力的变化和新的发展。更完整的反太空发展历史可以在新的空间威胁互动时间表上找到，网址是：https://aerospace.csis.org/counterspace-timeline/。

这一在线工具将在全年定期更新，使用户能够轻松浏览大量可公开获取的空间威胁信息，并按国家、威胁类型和年份进行排序。

这份报告和互动工具并不是对所有反太空活动的全面评估，因为关于其他国家正在做什么的许多信息都不是公开的。本报告中的信息是截至2021年3月12日的最新信息。

2、太空武器的类型
太空是经济和军事力量日益重要的推动者。太空的战略重要性导致一些国家建立反太空武器库，以扰乱、破坏或摧毁空间系统，并危及其他国家使用太空领域的能力。然而，太空的战略重要性也促使人们重新努力威慑或缓解冲突，保护该领域用于和平用途。例如，美国太空部队关于太空力量的顶级出版物指出，“军事太空部队应根据武装冲突法、外层空间条约和国际法，以及美国政府和国防部的政策，尽一切努力促进负责任的行为准则，使太空作为一个安全和开放的环境永久化。”

反太空武器，特别是那些产生轨道碎片的武器，对空间环境和所有国家利用空间领域实现繁荣与安全的能力构成严重威胁。本章对不同类型的反太空武器进行了概述和分类。反太空武器产生的效果类型、部署方式、探测和定位的难易程度以及开发和实战所需的技术和资源水平差异很大。这份报告将对抗武器分为四大类：动能物理、非动能物理、电子和网络。

2.1动能物理对抗武器

动能物理对抗武器试图直接打击或引爆卫星或地面站附近的弹头。动能物理攻击的三种主要形式是直接上升ASAT武器，同轨ASAT武器和地面站攻击。直接上升的ASAT武器是从地球沿亚轨道发射的，以撞击在轨卫星，而同轨的ASAT武器则首先进入轨道，然后再操纵到其预定目标或附近。对地面站的攻击针对的是负责指挥和控制卫星或将卫星任务数据中继给用户的地面站点。

动能物理攻击往往会对受影响的系统造成不可逆转的损害，并显示出强大的力量表现，这很可能归因于公众。在太空中成功进行动能物理攻击将产生轨道碎片，这些碎片可能会无差别地影响到类似轨道上的其他卫星。如果针对人员站地面站或存在人类的轨道上的卫星，如LEO的国际空间站（ISS），这些类型的攻击是可能造成人员伤亡的仅有的对空行动之一。迄今为止，还没有一个国家对另一国的卫星进行过动能物理攻击，但是美国，俄罗斯，中国和印度这四个国家已经成功测试了直接上升的ASAT武器。

说明：弹道导弹可以用作动能物理对抗太空武器。

2.2非动能物理对抗武器

非动能物理对战武器在不进行物理接触的情况下对卫星或地面系统产生物理影响。激光可用于暂时使卫星上的传感器眩目或永久失明，或导致组件过热。高功率微波（HPM）武器可能会破坏卫星的电子设备或对卫星的电路和处理器造成永久性损害。在太空中引爆的核装置会产生高辐射环境和电磁脉冲（EMP），会对受影响的轨道上的卫星产生不加区别的影响。这些攻击以光速运行，在某些情况下，第三方观察者可能看不见它们，更难以归因于这些攻击。

可以使用来自地面或舰船站点，机载平台或其他卫星的激光和HPM武器对卫星进行瞄准。卫星激光系统需要高光束质量，自适应光学器件（如果要通过大气使用）以及先进的指向控制以精确地控制激光束，这是一项成本高昂且要求高度复杂的技术。如果激光在卫星的传感器范围内，可以对卫星上的传感器有效，从而可以将攻击归因于其近似的地理起源。HPM武器可用于破坏卫星的电子设备，破坏存储在存储器中的数据，导致处理器重启以及在更高的功率水平下对电路和处理器造成永久性损坏。HPM攻击可能更难以归因，因为这种攻击可能来自多种角度，包括来自在轨经过的其他卫星。对于激光武器和HPM武器，攻击者了解攻击是否成功的能力可能有限，因为它不太可能产生可见的指示器。

在太空中使用核武器将产生可归因于公众的大规模，不加选择的影响。太空中的核爆炸将立即影响其环境管理计划范围内的卫星，并且还将创造一个高辐射环境，从长远来看，在受影响的轨道制度中，非屏蔽卫星将加速卫星组件的退化。1963年的《部分禁止核试验条约》禁止在太空中引爆核武器，该条约有100多个签署国，尽管其中不包括中国和朝鲜。

2.3电子对抗太空武器

电子对抗太空武器的目标是空间系统用来发送和接收数据的电磁频谱。干扰设备通过在同一射频(RF)频段产生噪声来干扰与卫星之间的通信。上行链路干扰器干扰从地球到卫星的信号，例如命令和控制上行链路。当卫星信号向下传播到地球上的用户时，下行链路干扰器会将其作为目标。欺骗是电子攻击的一种形式，攻击者欺骗接收器，使其相信攻击者产生的假信号是它试图接收的真实信号。欺骗器可以被用来向数据流注入虚假信息，或者在极端情况下，向卫星发出虚假命令，以扰乱其运行。具有全向天线的用户终端，如许多GPS接收器和卫星电话，视野更广，因此容易受到地面上更大角度的下行干扰和欺骗。

电子攻击形式可能很难检测到，也很难与意外干扰区分开来，这使得归因和识别变得更加困难。干扰和欺骗都是可逆的攻击形式，因为一旦关闭它们，通信就可以恢复正常。通过一种被称为“测量”的欺骗，即使是加密的军用GPS信号也可以被欺骗。加密不需要破解GPS加密，因为它只重播原始信号的延时副本，而不解密或更改数据。干扰和欺骗多种类型卫星信号所需的技术在商业上是可用的，而且价格低廉，使得它相对容易在国家和非国家行为者之间扩散。

3、中国

在过去的一年里，在开源信息中确定了最低限度的反太空武器开发或试验。然而，正如本报告前几次重复报道的那样，中国拥有强大的直升反卫星计划，共轨反卫星武器所需的轨道两用能力，以及广泛使用的电子和网络对抗空间能力。尽管发生了全球流行病，2020年中国在民用空间任务方面取得了许多成就。嫦娥五号登月任务于2021年12月返还了2公斤的月球土壤。玉兔二号月球车仍在月球背面运行，已在月球表面行驶了2020.13多米。中国还计划在2021年发射国家空间站的核心部分。2020年6月，中国发射了第一辆火星漫游车天文一号，它于2021年2月进入火星轨道，可能会在2021年5月或6月登陆火星。计划中的任务是火星车在火星上运行92天(在地球上大约95天)。中国是2021年追求火星任务的三个国家之一，美国将于2021年2月18日着陆毅力月球车，来自阿联酋的轨道器任务将于2021年2月进入火星轨道。

2020年6月，中国成功发射了最终定位、导航和定时北斗卫星。北斗星座基本上是中国版的全球定位系统，现在由35颗在轨卫星组成，向120多个国家提供定位和定时服务。北斗已经运行了20多年，允许中国独立于美国的GPS系统。值得注意的是，北斗一直是中国“一带一路”倡议的基石。

2020年3月，中国航天运载火箭(SLV)计划遭遇挫折，长征7A的首次发射因发动机故障而失败，有效载荷丢失。然而，几乎整整一年后，即2021年3月12日，长征7ASLV成功地将其第一颗有效载荷送入轨道，这是一颗经过机密的实验卫星。长征7号系列旨在将载荷送入地球静止轨道，并将货物发射到中国即将到来的国家空间站。长征8是长征家族的下一个SLV，目前正在开发中，它将拥有可回收和可重复使用的第一级，就像SpaceX的猎鹰家族一样。

3.1太空组织

目前尚不清楚PLA内部的太空资产和任务的组织方式。许多太空任务（例如太空发射以及卫星的获取和运行）仍在战略支援部队（SSF）之内。SSF通常被称为“信息领域”，维持PLA在网络，电子和心理战以及太空方面的努力。根据专家的说法，空间系统部和网络系统部（SSF内的同等半独立分支机构）承担着联合任务，包括对空能力。

中国军事研究中心的一份报告指出，“似乎影响到SSF设计的另一个重要原则是持久的对和平与战时一体化的需求。”这一原则非常适合许多空间和反空间能力的两用性质。

中国民用航天能力，例如火星探测器，是由中国国家航天局（CNSA）领导的，该机构属于国务院国家国防科学技术工业局（SASTIND）的职权范围。中国航天科技集团公司（CASC）和中国航天科技集团公司（CASIC）是中国政府专门研究太空技术的众多研发部门的两个例子。

有传言称，中国的航天飞机类似于美国的X-37B(见上图)。

中国的新型航天飞机
2020年一个值得注意的发展是发射和回收了一架国家航天飞机，类似于美国的X-37B太空飞机计划。2020年9月4日，中国航天飞机由长征二号F发射升空，在低轨绕地运行两天后，在5公里长的跑道上成功降落在中国西北地区。美国已经编目了至少两个可能由航天飞机部署的轨道上的新物体。然而，17名专家不确定这架新太空飞机背后的动机或任务，但它不太可能被用作反太空武器。与这次太空飞机试验无关的是腾云项目，这是一种将于2025年完成的水平起降航天器。关于这个项目的成功，公开公布的细节并不多，该项目旨在提供快速发射能力。

3.2反太空武器

插图天津大学设计的新型机器人显示了在轨道上捕获卫星。

中国在地球静止轨道上的交会和近距离作业。公开的轨道定位数据表明，中国卫星SJ-17已经在地球静止轨道(GEO)进行了几次近距离接近和检查。了解更多关于SJ-17行为的信息，包括该卫星最近邻居的名单。

3.2.2非动能物理

一些分析人士最近声称，中国地面激光站取得了巨大进展，包括确定了中国境内五个疑似此类项目的地点。虽然确定的一些方案似乎是学术性的，因此很可能不是反卫星系统，但一个主要令人担忧的地点是一个军事基地，该基地以进行动能物理反卫星试验而闻名，据传该基地也有激光武器系统。没有迹象表明这种定向能系统可能有多先进或“随时可以动员”，也没有关于潜在的试验或对空间系统的攻击的公开信息。

3.2.3电子对抗

2020年10月下旬，印度新闻来源《印度斯坦时报》（Hindustan Times）指责中国在拉达克（Ladakh）的实际控制线（LAC）60公里内部署移动干扰器。来文方称，干扰技术进入该地区的意图是掩盖该地区的PLA行动。尽管CSIS研究小组做出了努力，但其他来源无法证实这些说法。

拉达克地区地图，据传中国卫星干扰器部署在距离边境60公里的地方。

3.2.4网络

中国最近没有公开承认对美国或其他国家的太空系统进行网络攻击。但是，中国之前已经成功证明了这种能力，并将继续活跃在其他领域。

4、俄罗斯

尽管大多数行业，以及报告中提到的很大一部分其他国家，都因为新冠肺炎疫情而放缓，但俄罗斯的军事空间能力保持了稳定的步伐。在过去的一年里，俄罗斯测试了许多反太空能力，执行了复杂的RPO，并扩大了其天基军事基础设施。俄罗斯始终如一的太空发射能力，反太空能力的不断进步，以及通过国际空间站做出的民用空间贡献，保持了俄罗斯作为主要航天大国的地位，其在太空领域的实力培养了与外国的独特关系，这些国家有时在其他领域是竞争对手。

4.1太空组织
俄罗斯国家支持的太空活动要么属于俄罗斯航空航天部队(RAF)，要么属于民用俄罗斯宇宙飞船(Roscosmos)计划。在俄罗斯军队中，太空能力归英国皇家空军所有。英国皇家空军的一个分支是俄罗斯太空部队，它成立于1992年，是世界上第一支太空部队，负责监控所有天基资产、军事发射和对空间系统的潜在威胁。

Roscosmos是NASA的长期合作伙伴，这两个机构与日本、加拿大和欧洲一起，是国际空间站的主要合作伙伴。俄罗斯航天局首席执行官德米特里·罗戈津宣布，2020年将发射17次火箭，2021年计划进行29次太空发射。罗戈津还证实，该国将通过自动化模块和月球探测器开始探索月球，随后将实施载人计划。载人计划计划于2030年登陆月球，随后将执行定期任务。俄罗斯宇宙飞船还宣布了2035年开始建设永久月球基地的计划。此外，俄罗斯正在与中国就建立月球研究基地进行谈判。俄罗斯航天局和中国航天局于2017年签署了一项为期5年的空间合作计划。2021年2月，俄罗斯航天局新闻办证实，该机构准备与《中华人民共和国政府关于合作创建国际月球研究站》签署协议，两家航天机构于2021年3月9日签署谅解备忘录。俄罗斯航天局的一份声明概述了一项与国际合作伙伴的合作计划，“目标是加强研究合作，促进和平目的探索和利用外层空间。”为了进一步巩固两国未来在太空的关系，两国签署了另一项协议，创建一个数据中心，以协助未来的月球和深空任务。

为了帮助实现这些目标，俄罗斯继续测试一种名为安加拉型的新型SLV，这是苏联解体后俄罗斯完全发展起来的第一种SLV。安加拉族运载火箭将包括重型和轻型运载火箭，所有运载火箭都将能够到达LEO，其中两个将能够到达GEO。安加拉车于2020年12月恢复测试，计划从2023年开始为俄罗斯宇宙飞船和俄罗斯国防部批量生产。俄罗斯航天局还宣布了开始为外国合作伙伴制造卫星的计划，其中将包括电信和遥感卫星。

2020年，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)批准了一份文件，授权他使用核武器来回应针对该国关键政府和军事基础设施的常规打击。除了防御常规武器，文件中还提到天基武器是一种威胁。该文件还指出，可能在太空部署导弹防御和进攻性打击武器对俄罗斯构成威胁。39该文件的批准表明，俄罗斯认为天地武器可能构成与核武器一样大的威胁，并将引起该国的同样反应。

4.2反太空武器
4.2.1动能物理
自从苏联在20世纪60年代进行第一次同轨反卫星试验以来，俄罗斯已经拥有了动能物理对抗能力。事实证明，苏联时代项目中使用的技术为俄罗斯最近的发展奠定了坚实的基础，而且俄罗斯一再展示出直接上升和共轨反卫星能力--这两种能力都在过去一年里进行了测试。

2020年4月15日，俄罗斯测试了PL19/努多尔直升反卫星系统，遭到美国太空司令部的公开谴责。PL-19/Nudol从俄罗斯北部的普列谢茨克发射场发射，飞行了3000公里，然后坠入北冰洋。这项测试似乎没有对狮子座的任何东西产生动力影响。2020年12月19日，俄罗斯再次测试了该系统，这进一步促使美国太空司令部官员表示，“俄罗斯对这些系统的持续测试表明，对美国及其盟国太空系统的威胁正在迅速推进。”这似乎是该系统的第九次和第十次测试，最后八次测试都是成功的。

除了对努多尔直升反卫星能力的反复测试外，美国还指责俄罗斯在2020年7月进行了一次同轨反卫星测试。这次测试比直接升空反卫星测试要复杂得多，它涉及一颗俄罗斯卫星Cosmos 2542，里面有一颗较小的卫星，标记为Cosmos 2543。宇宙2542在2019年弹射出宇宙2543。2020年7月15日，宇宙2543号在一颗无关的俄罗斯卫星宇宙2535附近发射了一枚小型抛射物。这个例子模仿了2017年用嵌套卫星进行的类似操作，当时卫星Cosmos 2521从其母卫星Cosmos 2519上发射。作为对2020年7月试验的回应，美国太空司令部发表了一份声明，谴责了这次试验，并断言从宇宙2543发射的小型炮弹可能被用来瞄准卫星。作为回应，俄罗斯国防部表示，这些Matryoshka或嵌套卫星被部署用于对俄罗斯其他太空资产进行例行检查和监视。克里姆林宫一直坚称，俄罗斯一直是一个致力于实现外层空间完全非军事化、不在外层空间部署武器的国家。

自从宇宙2543从它的母卫星上被弹射出来以来，它一直非常活跃。在2020年7月发射这枚炮弹之前，这颗巡视卫星一直在不断改变轨道，以与俄罗斯其他卫星同步。这对大多数卫星来说是不寻常的，它们很少以这种方式进行操作。在2020年6月，宇宙2543加入了宇宙2535的轨道。48几个月来，这两颗卫星彼此之间以及另外一颗卫星宇宙2536进行了RPO。2020年9月，宇宙2543开始与其他行星渐行渐远，但宇宙2535和2536仍然保持了几个星期的距离。这两颗卫星距离如此之近，以至于它们可能进行了对接动作；然而，如果没有增强的空间域意识(SDA)，就很难确定这一点。SDA的一次地面观测报告了一个单一的物体，而不是两个独特的物体，这进一步增加了两颗卫星对接的猜测。2020年10月12日，宇宙2536和2535分离，四天后，宇宙2536据报道距离宇宙2535 20公里。到10月21日，宇宙2536又一次在距离宇宙2535一公里的范围内。虽然不是武器试验，但在轨道上的如此大的运动是非常不寻常的，并引起了人们对这种太空能力背后动机的怀疑。

除了宇宙卫星的运动外，俄罗斯的卢赫卫星在2020年还为同轨活动做出了贡献。Luch自2014年推出以来一直在GEO带上移动，并在过去一年继续执行RPO。根据CSIS的分析，这颗卫星紧挨着七颗卫星运行，其中包括欧洲、英国、美国和亚洲的广播卫星运营商。虽然这种轨道运动对于这颗特殊的卫星来说已经不再罕见，但在GEO中运行的绝大多数卫星都是静止的，这使得Luch的活动年复一年地非常不寻常。

俄罗斯继续发展其空中和导弹防御系统。尽管没有被正式指定为反卫星武器，S-400和S-500系列地对空(SAM)导弹系统很可能击中LEO的一颗卫星。S-500在2020年进行了大量测试，计划在2021年完成，作为有能力的S-400的替代品。俄罗斯军方消息人士称，该导弹旨在打击太空中的物体，并保护区域免受天基武器的伤害。俄罗斯空军和航天部队负责人表示，S-500有能力摧毁近太空中的高超声速武器和卫星。英国皇家空军地空导弹部队副司令尤里·穆拉夫金(Yuri Muravkin)进一步断言，这种导弹将能够被用作反太空武器，他说，“随着空中敌人逐渐变成航空敌人，空中和太空之间的界限正在并将被抹去。”

4.2.2非动能物理
与动能对抗能力一样，俄罗斯继续保持各种非动能对抗太空武器。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)于2018年宣布了佩雷斯韦特激光系统，人们认为佩雷斯韦特激光系统是一种移动拖车安装的激光系统，但将佩雷斯韦特送上空降航空母舰的计划于2021年公之于众。佩雷斯韦特系统将是俄罗斯正在开发的第二个机载激光系统，仅次于2016年9月宣布的索科尔-梯队(Sokol-Echelon)，据报道，该系统可能具有反卫星能力。索科尔-梯队的总设计师声称，激光系统是对美国2002年退出反弹道导弹条约的回应，它的目的是对抗“空基和天基侦察资产”。

4.2.3电子对抗
俄罗斯继续增强其电子对抗空间能力，最近专注于开发移动地面系统，以干扰外国卫星。自21世纪初以来，电子能力一直在稳步增长，并在2009年随着电子战部队在俄罗斯军队中的建立而加速。电子对抗空间武器的最新发展包括Tirada-2，一种“用于压制空间通信”的移动干扰系统。另一个正在开发的电子战系统是Bylina-MM，这是一种地面移动系统，专注于干扰卫星通信信道。据报道，Bylina是一系列地面移动自动站，是一个具有人工智能(AI)的移动指挥和控制系统。它包括一个自动化系统，能够识别资产并确定如何攻击它们，它可以用来对付各种地面、空中和天基目标。据报道，俄罗斯还有两个雷达干扰器，分别名为Krasukha-2和Krasukha-4，可能能够干扰雷达侦察卫星。

2021年俄罗斯的第一次轨道发射包括一颗将被添加到利亚纳星座的卫星，这是一个用于天基监视和目标的电子情报计划。这个星座中的卫星被设计成拦截无线电通信，可以用来探测表面上汽车大小的物体。此外，俄罗斯正在开发名为Sletopyt的陆基信号情报(SIGINT)站点，能够获取在俄罗斯领土上空运行的外国卫星发出的无线电信号。另一个被称为TOBOL或8282的项目被描述为“与空间相关的电子战综合体”，与该系统相关的基础设施建在卫星跟踪设施附近。

4.2.4网络攻击
俄罗斯在2020年展示了其攻击性网络能力，被称为“历史上最具破坏性的网络攻击之一”。这次黑客攻击通常被称为SolarWinds入侵，因为访问是通过一家同名的网络管理软件公司获得的，据报道，包括美国国务院、五角大楼部分部门和网络安全公司FireEye在内的250多家美国联邦机构和企业受到了影响。美国总统乔·拜登(Joe Biden)上任前曾确认，美国必须能够迅速威慑和扰乱未来的网络攻击，并表示他“面对针对我们国家的网络攻击不会袖手旁观”。SolarWinds攻击是俄罗斯一系列大型黑客事件中的最新一起，类似于2017年的NotPetya攻击。这起事件针对的是乌克兰飞机制造公司安东诺夫和朱连尼基辅国际机场等乌克兰公司。

卢赫继续探索地球观测带。自2014年发射以来，这颗俄罗斯卫星已经在地球静止轨道上进行了几次近距离接近和检查，包括这里在2020年描绘的那些。在Aerospace.csis.org/luch上了解更多关于卢赫的行为，包括卫星最近邻居的名单。

旧式武器的最新进展2020年，有关苏联时代的一种旧式太空武器的新信息浮出水面。苏联的R-23M加农炮被认为是唯一一门在太空中发射的火炮。该系统于1974年6月25日进入轨道，1975年大炮在太空的最后一天进行了测试。据报道，从一次到三次爆炸共发射了20发炮弹，这些炮弹都在大气中烧毁了。这门炮最初是为了帮助保护机载轰炸机而开发的，但它的小巧和轻便使其成为连接到航天器上的一个容易的选择。2021年初的一次工厂参观产生了第二张已知的唯一在轨道上发射的大炮的照片。

俄罗斯国防部移动Tirada-2卫星干扰系统

5、伊朗

其次，这次发射是由IRGC进行的，而不是伊朗航天局，后者负责之前的大多数发射。虽然伊朗之前已经证实了IRGC太空计划的存在，但直到2020年4月才有军事计划发射的报道。在多次失败并使用新技术后成功发射，标志着伊朗打算挑战发射封套，尽管德黑兰坚称，伊朗将维持自己强加的导弹射程限制。

第三，Noor-1通过Qased SLV从移动发射器发射。Qase是第一个没有从伊朗伊玛目霍梅尼航天港发射的导弹，据报道，它是从沙赫鲁德IRGC导弹开发和发射综合体的移动运输装置发射器发射的。移动发射能力在民用卫星项目中作用不大，但对于关注发射前打击的军事项目却有作用。再加上伊朗没有向空军(NOTAM)发出任何关于发射的通知，引入移动发射器的说法支持了太空发射是实现弹道导弹目的的一种手段的说法。

美国国防部官员淡化了这次发射的成功和整体价值。当时身兼美国太空司令部司令的太空作战部长雷蒙德将军在推特上表示，他认为这颗卫星是一个“跌落的网络摄像头”。虽然独立报道也认为Noor-1太小了，不足以成为一颗有效的军事间谍卫星，但发射能力的进步应该会让政策制定者担心伊朗下一步的计划。

5.3反太空武器
5.3.1动能物理
目前的开源信息没有表明伊朗已经或正在试图发展直接升空或共轨反卫星武器。然而，有关2020年4月成功发射和2021年2月试射的报道，使伊朗更接近拥有未来直接上升动力反卫星能力。伊朗仍必须克服其他技术障碍，才能部署可行的直升动能反卫星武器。正如去年的报告所述，伊朗可能会通过在轨道上制造碎片危险来威胁卫星。通过将一颗小卫星送入轨道，伊朗表明它可以更接近于开发共轨反卫星武器。然而，在有证据表明伊朗拥有在轨道上放置和操纵卫星以实施此类威胁所需的更先进的技术手段和专业知识之前，这仍然是不太可能的。

5.3.2非动能物理
目前的开源信息也不能肯定地表明，伊朗在过去一年里在非动能实物武器方面取得了长足进步。与直接提升反卫星能力一样，伊朗最近的发射成功可能会导致更大的威胁，如果伊朗在核武器发展方面也取得成功的话。

5.3.3电子对抗
IRGC在2020年进行了两次主要演习，伊朗消息人士称其中包括使用IRGC航空航天部队的干扰无人机和雷达单位的“空间行动”。99 2021年2月，航空航天部队准将Mehdi Hadian在最近的演习中称赞了伊朗的电子战能力，重点是对敌方空中力量的进攻和反电子战。2020年3月和5月，有报道称伊朗GPS圈子被恶搞。GPS圆圈欺骗与其他欺骗攻击的不同之处在于，它会导致应答器显示各种错误位置，在中心位置周围形成奇数的环状图案。此前在中国观察到，2020年3月的事件涉及伊朗陆军指挥参谋学院运行中的一个潜在的GPS欺骗装置。2020年5月的事件还涉及德黑兰船只和健身跟踪器的基于GPS的报告系统的绕圈现象。103伊朗过去曾公开声称有能力欺骗GPS接收器。

5.3.4网络攻击
伊朗今年通过对以色列发动民用网络攻击，最显著地展示了其网络能力。过去的报道表明，伊朗利用合同黑客组织对其进行网络攻击。根据这一说法，与伊朗有关联的Pay2Key黑客组织声称，它在2020年12月入侵了以色列航空航天工业公司子公司Elta Systems的一个数据库。虽然Pay2Key与伊朗政府没有官方联系，但它的总部设在伊朗，与之前伊朗网络攻击的作案手法相匹配。同月，美国网络安全和基础设施安全局(U.S.CyberSecurity and Infrastructure Security Agency)发布了伊朗黑客警告。报告称，“伊朗网络威胁分子一直在不断提高其进攻能力。”注意到的威胁活动包括网站污损、分布式拒绝服务、窃取个人身份信息和使用破坏性恶意软件等活动。

虽然最近没有伊朗专门针对太空资产的网络攻击的开源信息，但伊朗最近网络攻击活动的频率和复杂性的增加表明，对空间系统的网络攻击可能是弥补其他领域能力失衡的首选行动方案。此外，今年1月，伊朗和俄罗斯签署了一项信息安全协议，标志着两国在网络安全活动中加强了互动。该协议可能意味着伊朗将受益于俄罗斯的技术、专业知识和培训，以促进其自身的网络攻击能力。

伊朗最近网络攻击活动的频率和复杂性的增加表明，对太空系统的网络攻击可能是首选的行动方式。

伊朗新型火箭Zuljanah于2021年2月1日伊朗宣布再次试射新型SLV。据报道，这颗名为Zuljanah的卫星能够将一颗485磅重的卫星送入狮子座。Zuljanah的第一级和第二级是固体燃料推进发动机，第三级是液体燃料发动机。虽然与伊朗的移动发射器兼容，但有报道表明，祖尔贾纳是从伊朗塞姆南省的固定结构发射台发射的。一份报告引用了第一级发动机看起来不必要的大直径，称它的推力为75千吨。这次最新的试验再次引发了人们对伊朗弹道导弹野心的担忧。截至本文发表时，美国政府及其盟友还没有对2月份的发射发表开放源码的评论。伊朗国防部航天部发言人指出，新型SLV的首次发射是为了亚轨道测试，并将在研究测试完成后准备将作战卫星送入轨道。

图片由加利福尼亚州蒙特利市米德尔伯里国际研究所詹姆斯·马丁防扩散研究中心提供

6、北朝鲜

IT被广泛怀疑，朝鲜的太空意图与其弹道导弹的抱负密切相关。

事实证明，过去的一年对朝鲜的反太空追求来说是平静的一年。朝鲜仍不太可能有能力或积极寻求直接升空或共轨反卫星武器，而且几乎没有迹象表明朝鲜在非动力物理能力方面取得了任何进展，尽管一些消息人士坚称，朝鲜存在电磁脉冲威胁。朝鲜已经展示了通过干扰能力进行电子战的能力，其网络攻击威胁是积极和可行的。后两种能力在反太空应用中最具潜力。最近有关朝鲜和伊朗在导弹和运载火箭技术上恢复合作的说法可能表明，一个国家的进步最终可能会转移到另一个国家。

6.1太空组织尽管联合国安理会的一份报告称朝鲜的太空计划是对国际和平的威胁，但朝鲜继续声称其在太空中的和平意图。2020年5月，朝鲜国家电视台播出了一段关于国家航天发展局(NADA)的节目，以宣传国家的太空计划。平壤的宣传机构Naenara表示，朝鲜太空计划的目的是“坚持国家利益，用科学技术解决经济建设和人民生活所必需的科学技术问题”。然而，就像伊朗的情况一样，人们普遍怀疑朝鲜的太空意图与其弹道导弹抱负密切相关。

6.2航天发射能力
朝鲜维持着两个既定的空间能力发射区：通海卫星发射场和西海卫星发射场。在过去的一年里，没有出现关于通海网站使用情况的开源信息。自2020年3月以来，38 North网站三次发布了图像和分析，报告了正常的维护、除雪和例行活动，但没有任何迹象表明过去一年的发射准备或执行情况。朝鲜还有一个总卫星控制大楼(GSCB)，旨在跟踪和监控自己的卫星发射和在轨卫星。报告显示，据信在GSCB旁边的新科学测试设施正在建设中，尽管目前还不清楚这些设施的确切用途是什么。

6.3反太空武器
动能物理没有最新的开源信息表明，除了正在进行的弹道导弹计划外，朝鲜已经或正在试图发展一项专门的直升反卫星计划。朝鲜领导人金正恩在2021年1月宣布，朝鲜将建造固体燃料洲际弹道导弹。可以想象，如果朝鲜实现了这一点，它可以利用这项技术来追求互补的直升反卫星能力。然而，由于缺乏引导弹头直接击中卫星的手段，朝鲜所能希望实现的最好目标是制造一种广域武器，旨在为在轨卫星制造危险的碎片危险。

同样，朝鲜似乎也没有在寻求共轨反卫星武器。到目前为止，朝鲜还没有展示出进行RPO或主动制导措施所需的手段和专业知识，这是可行的共轨反卫星能力所需的。由于朝鲜目前在太空中的物体很少，其两个发射设施的活动也很少，朝鲜不太可能积极寻求直接上升或共轨反卫星能力。

非动能物理
最近没有公开来源的信息表明朝鲜在非动能物理反卫星武器方面取得了任何进展。一些报道强调了朝鲜在远程导弹上放置核武器的潜力，使其有能力制造高空电磁脉冲效应。然而，在过去的一年里，没有任何报道表明朝鲜正在积极追求这种能力。

电子对抗
朝鲜继续行使其下行干扰能力。2020年4月，朝鲜宣布正准备部署一种新的“GPS干扰装置”，用于对付韩国。在过去的一年里，直到2021年1月，有多份报告称，朝鲜继续在朝鲜半岛进行干扰行动。在过去的一年里，许多开源报告强调干扰集中在商业无线电广播频率和民用GPS信号上，而不是军事目标。美军于2020年7月发布了一份名为《朝鲜战术》的新手册，详细介绍了朝鲜的电子战组织、能力、技术和战术。重点介绍了以电子干扰和信号侦察为重点的电子战干扰团。

网络攻击
根据政府官员的说法，朝鲜对美国的最大反太空威胁是网络攻击。朝鲜战术出动了朝鲜精锐的网络战部队--网络战制导部队，也被称为第121局。陆军手册声称，美国121局有6000多名成员，其中许多人在朝鲜以外的中国、俄罗斯、印度、马来西亚和白俄罗斯等国活动。前国务卿迈克·庞皮欧(Mike Pompeo)在2020年12月声称，朝鲜对美国网络安全的威胁比俄罗斯更大。这一观点在2021年2月得到了本届政府的响应，国务院发言人内德·普莱斯(Ned Price)指出，朝鲜威胁美国及其盟友的恶意网络活动将为正在进行的美国对朝政策审查提供信息。

朝鲜还涉嫌进行针对网络安全研究人员的网络攻击。谷歌研究人员在2021年1月报告了这些攻击，涉及复杂的社交媒体欺骗和网络钓鱼技术，以诱使研究人员点击包含恶意代码的链接，这些链接旨在让黑客完全访问受害者的电脑。

7、印度

自1980年发射第一颗卫星以来，印度的太空能力一直在逐步增长。随着2019年反卫星试验的成功，印度成为第四个展示动能反太空能力的国家。印度也在推进其民用空间计划，该计划目前正在进行第三次登月任务。

7.1太空组织
印度的太空活动分为民用和军用太空组织。所有民用空间开发都隶属于印度航天部下属的印度空间研究组织。该机构在2020年11月庆祝了第51次发射，这是它2020年唯一次发射，原因是新冠肺炎疫情。印度2021年首次轨道发射是在2月28日，该国共成功将19颗卫星送入轨道，其中包括一颗巴西地球观测卫星。

2019年，印度成立了国防空间研究组织(DSRO)，负责国家安全空间系统的研究和开发，隶属于国防部国防航天局。这些新机构是印度推进战略太空行动这一更大目标的一部分。在成立之初，DSRO的任务是开发“太空作战系统”和技术，印度的许多反太空能力都是为了应对中国和巴基斯坦构成的安全威胁而发展的。

印度也一直在与私人公司合作，提供SDA数据，以“探测、识别和追踪敌方资产”。根据一份提供信息的请求，国防航天局希望，一旦开发完成，该系统可以同时起到防御和进攻的作用。

7.2反太空武器
动能物理
在2019年3月成功进行直升反卫星试验后，印度还没有进行任何动能物理反太空武器的额外公开演示。DRDO负责人Satheesh Reddy表示，虽然2019年的直升反卫星测试处于低空，以防止大量空间碎片，但导弹将能够到达LEO的大多数卫星。第二次动力测试似乎不太可能在这个国家进行，但莫迪宣布，该团队正在研究与电磁脉冲能力和共轨武器相关的技术。

非动能物理
尽管有理由相信印度的非动能物理能力正在开发中，但目前还没有任何关于印度非动能物理能力的公开报道。2020年末，莫迪宣布了一项计划，开始开发定向能武器，特别是高能激光和高功率微波，从理论上讲，这些武器可以被改装成反空间武器。虽然这些武器大多处于早期开发阶段，但有两个系统拥有能够打击短程空中目标的激光，最有可能的是无人机。一个是挂车系统，另一个是三脚架系统，这两个系统都能干扰近距离空中目标的指挥和控制链路。DRDO有一个名为激光科学和技术中心的分部，该中心的网站上详细说明了开发“用于定向能应用的高功率激光源和相关技术”以及“激光对抗系统”的工作。虽然目前还没有迹象表明全面功能的反太空系统，但这些报告表明，具有潜在反太空应用的高功率激光和定向能技术正在开发中。

电子对抗
DRDO为印度军方提供电子战能力。印度最常用的系统之一是全机动Samyukta电子战系统，用于监视、拦截、定位和干扰各种波长的通信和雷达信号；另一个发展成熟的电子战系统是地面车载Himshakti系统，据报道它是印度军火库中最强大的电子战系统。它被设计成一个攻防系统，可以在1万平方公里的范围内干扰频率。据报道，印度在2019年的一次空袭中能够干扰巴基斯坦的雷达和通信，但尚不清楚使用的是哪种系统。

网络攻击
印度继续发展其国防网络局，以应对网络领域的威胁。随着该国网络能力的增强，其最常见的目标是巴基斯坦和中国政府。根据公开来源的信息，印度似乎没有测试或使用其网络能力来对付空间系统。

8、其他国家

各国之间有一种认识，进入太空不再是既定的。我们必须确保我们在这个日益增长的威胁面前保持领先。“--约翰·雷蒙德将军，美国太空部队太空行动负责人。

虽然中国、俄罗斯、伊朗、朝鲜和印度在反太空武器方面取得了最大的公开进步，但其他国家也在发展反空间能力。这一章考察了其他国家(包括美国的盟友和伙伴)拥有的反太空应用，并包括公开评论和原则上的改变。

8.1法国
在2019年发布新的太空防御战略后，法国继续将重点放在军事太空上。2021年3月，法国太空司令部开始对现有系统进行模拟“压力测试”，法国指挥官米歇尔·弗里德林少将(Michel Friedling)称这是“法国军队的第一次，甚至是欧洲的第一次。”据报道，这些模拟包括“监测潜在危险的太空物体，以及对卫星的威胁”。演习持续了五天，参加演习的有美国航天部队和德国航天机构。

8.2以色列
正如去年报道的那样，以色列继续开发一种名为铁束的激光防御系统，该系统可以拦截较低级别的火箭和导弹。以色列国防部已经宣布了陆上、海上和空中系统，以支持激光。以色列还开发了一种较小的激光防御武器，光刃，可以瞄准两公里外的气球或风筝。在地球上使用的激光技术的持续发展和投资向反太空激光技术又迈进了一步；然而，从地球上发射激光卫星还有许多其他技术挑战，以色列尚未证明这一点。

8.3日本
日本继续推进其民用和军用太空行动。在2008年“基本空间法”通过之前，日本有一项禁止将空间用于国防的国家政策。2008年的法律允许日本开始在空间进行军事开发，政府官员已开始公开表示要发展防御性反太空能力。该法出台的时机以及许多反太空开发的力度是对中国在空间采取的行动的回应，例如2007年中国进行的产生碎片的反卫星试验。

今年，日本批准了一项法案，在日本航空自卫队内设立其拟议的太空领域任务单位。该中队计划到2023年全面投入使用，计划到2020年发射第一颗用于监测空间环境的卫星。空间行动中队成立于2020年，是第一个空间领域任务单位，其官方任务是保护日本卫星免受包括武装袭击在内的损害，并监测空间环境，包括空间碎片、小行星和其他卫星。太空作战中队将与美国太空司令部和日本民用机构--日本宇宙航空研究开发机构合作。日本国立防卫研究所(Japan National Institute For Defense Studies)高级研究员福岛康仁(Yasuhito Fukushima)补充说，“日本的安全空间活动是以与美国合作为前提的。”

虽然日本还没有展示出任何直接升空反卫星系统，但该国拥有美国制造的SM-3导弹防御拦截系统，这种拦截系统具有攻击LEO太空资产的潜在能力。由于太空中的军事发展对该国来说是相对较新的，大多数公开言论都是关于该国有兴趣追求的能力的可能性，比如共轨反卫星和干扰能

8.5韩国
在2020年10月的一篇博客文章中，韩国政府讨论了利用地面系统加强卫星导航以打击干扰和欺骗的必要性。朝鲜称，它过去遇到的来自朝鲜的欺骗问题，特别是在2010年至2016年期间，是扩大GPS在地面系统中使用的驱动力。科学部还发布了一份声明，详细介绍了升级太空能力的计划，包括发射第一枚本土制造的火箭，该火箭将携带卫星和轨道器探测器前往月球，目标是到2029年推出更强大的火箭。

8.6英国
英国继续将空间纳入其军事结构。2021年，英国宣布了自冷战以来最大的国防预算，其中一部分将用于在苏格兰建设皇家空军太空司令部(Royal Air Force Space Command)。英国太空司令部的首任指挥官于2021年2月宣布，该司令部计划在2022年之前投入使用，并有能力发射第一枚火箭。太空司令部将与国防部最近成立的太空局合作，作为一个联合指挥机构。

在太空行为规范方面，一个值得关注的关键指标是SJ-17地球静止轨道(GEO)巡视卫星的行为。尽管到目前为止，SJ-17似乎一直专注于检查中国的其他卫星，但使用这颗卫星检查另一个国家在地球静止轨道(GEO)上的卫星，将标志着其使用的一个重要转变，可能会产生更广泛的影响。

俄罗斯可能是最有可能在未来一年进行额外反太空测试和部署的国家。鉴于它在2020年进行的直接上升和共轨反卫星武器的测试，一个需要关注的关键问题是，这些测试是否会继续下去，以及是否会展示新的能力。俄罗斯需要关注的其他领域包括新的直接上升或共轨反卫星能力的测试，额外机载和地面平台上的激光反卫星系统，用于保护关键平台的电子战系统，以及针对民用基础设施和政府机构的更大胆的网络攻击。

托德·哈里森（TODD HARRISON）是国防预算分析主任，也是CSIS航空航天安全项目的主任。作为国际安全计划(International Security Program)的高级研究员，他领导该中心就国防资金、空间安全和空中力量问题提供深入、无党派的研究和分析。他撰写了关于国防预算趋势、军事空间系统、对空间系统的威胁、民用空间探索、国防采购、军事补偿和准备以及军事力量结构等主题的出版物。

他在约翰霍普金斯大学高级国际研究学院教授军事空间系统和国防预算课程。哈里森从战略与预算评估中心(Center For Strategic And Budget Assessments)加盟CSIS，当时他是该中心负责国防预算研究的高级研究员。他之前曾在博思艾伦汉密尔顿公司(Booz Allen Hamilton)工作，在那里他为美国空军提供卫星通信系统方面的咨询，并支持其他各种客户评估采购计划的表现。在加入Booz Allen之前，他曾供职于AeroAstro公司，开发先进的空间技术，并在钻石集群国际公司担任管理顾问。哈里森曾在美国空军预备役部队担任上尉。他毕业于麻省理工学院，拥有航空航天学士和硕士学位。

凯特琳·约翰逊(Kaitlyn Johnson)是CSIS航空航天安全项目的副主任兼研究员。约翰逊女士负责该团队的战略规划和研究议程。她的研究领域包括空间安全、军事空间系统、商业空间政策和美国的空中优势。此前，约翰逊曾撰写过关于国家安全空间重组、空间资产面临的威胁、空间商业化、升级和威慑动态以及国防采办趋势的文章。约翰逊女士拥有美国大学(American University)美国外交政策和国家安全研究硕士学位，主修国防和空间安全，并拥有佐治亚理工学院国际事务学士学位。

乔·莫耶中校（LIEUTENANT COLONEL JOE MOYE）是一名现役海军陆战队军官，服役近22年。他于1998年毕业于阿巴拉契亚州立大学，获得刑事司法学士学位，并于1999年受聘。他拥有约翰霍普金斯大学高级国际研究学院(Johns Hopkins School Of Advanced International Studies)的国际公共政策硕士学位，专攻战略研究。他的作战任务包括一支海上海军陆战队远征部队，以及六次部署到中东、非洲大陆和欧洲战区。他最近的作战任务是在北卡罗来纳州勒琼营地的营区指挥。他的海军陆战队参谋职位包括海军陆战队特种部队司令部和海军陆战队司令部。他的联合任务包括美国特种作战司令部、特种作战联合特遣部队/北约特种作战部分司令部-阿富汗，以及跨区域威胁协调小组，联合参谋长J5司令部。

麦凯纳·杨（MAKENA YOUNG）是CSIS航空航天安全项目的研究助理。她的研究兴趣包括国际合作、空间安全和轨道碎片。在加入CSIS之前，Young女士在联邦航空管理局担任航空工程师，专注于小型飞机的自动独立监视-广播认证和集成。她拥有普渡大学航空航天工程学士学位，辅修国际关系和环境工程。

关于CSIS
战略与国际研究中心(CSIS)是一个两党的非营利性政策研究机构，致力于提出实用的想法来应对世界上最大的挑战。托马斯·J·普利茨克(Thomas J.Pritzker)于2015年被任命为CSIS董事会主席，接替前美国参议员萨姆·纳恩(Sam Nunn，D-GA)。CSIS成立于1962年，由约翰·J·哈姆雷(John J.Hamre)领导，他自2000年以来一直担任总裁兼首席执行官。CSIS的目的是定义国家安全的未来。我们遵循一套独特的价值观-无党派精神、独立思维、创新思维、跨学科学术、诚信和专业精神，以及人才培养。CSIS的价值观朝着产生现实影响的目标齐心协力。CSIS学者将他们的政策专业知识、判断力和强大的网络带到他们的研究、分析和建议中。我们组织会议，出版，演讲，并在媒体上露面，目的是提高相关利益相关者和感兴趣的公众对政策问题的知识、认识和突出程度。当我们的研究有助于为关键政策制定者的决策和关键影响者的想法提供信息时，CSIS就会产生影响。我们朝着一个更安全、更繁荣的世界的愿景而努力。CSIS不采取具体的政策立场；因此，本文中表达的所有观点应理解为仅代表作者的观点。©2021战略与国际研究中心。版权所有。战略与国际研究中心，华盛顿特区西北部罗德岛大道1616号，邮编：20036，电话：202-887-0200 网址：www.csis.org
关于ASP
CSIS的航空航天安全项目(ASP)探索了与空中和空间领域相关的技术、预算和政策问题，以及空中和空间部队的创新作战概念。作为CSIS国际安全计划的一部分，航空航天安全项目由高级研究员托德·哈里森(Todd Harrison)领导。ASP的研究重点是空间安全、空中优势、远程打击以及民用和商业空间。欲了解更多信息，请访问Aerospace.csis.org。

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