新冠疫情大流行导致的全球经济混乱暴露了美国供应链中长期存在的弱点。    2021年2月24日，拜登总统签署了第14017号行政命令《美国供应链》(E.O.)，指示美国政府对关键的美国供应链进行全面审查，以查明风险，解决脆弱性，并制定战略促进复原力。

  为了进行这项全面审查，拜登政府设立了一个内部工作队，涵盖十多个联邦部门和机构。政府官员与来自劳工、商业、学术机构、国会、美国盟友和合作伙伴的数百名利益相关者进行磋商，以确定脆弱性并制定解决方案。联邦部门和机构收到了数百份书面呈件，以回应公众向供应链倡议提供投入的请求。跨机构的数十名专家一直在对美国关键产品的供应链进行详细研究，并制定将加强抵御能力的政策。

  工作队经过100天审查工作， 2021年6月出台《建立弹性供应链，振兴美国制造业，促进基础广泛的增长》的报告。报告概述了对半导体制造和先进包装，大容量电池，关键矿物和材料，药品和活性药物成分四个关键产品供应链的初步审查结果。

  来自共和党和民主党政府的报告都担忧国防工业依赖有限的国内供应商、容易受到破坏的全球供应链以及竞争对手国家供应商。军事准备必需创新——例如高度专业化的锂离子电池，但美国目前缺乏创新、技能和生产设施的生态系统。美国国内基本抗生素生产的消失削弱了美国应对从大流行病到生物恐怖主义的威胁的能力，正如食品和药物管理局（FDA）对活性药物成分供应链的分析所强调的那样。

  经济安全——稳定就业和关键行业的顺利运作——也需要有安全和有弹性的供应链。十多年来，美国国防部一直认为，关键的民用工业将承受因战略和关键材料供应中断而造成的主要损害。美国能源部指出，现在中国提炼了全球60%的锂和80%的钴，它们是大容量电池的两个核心投入——这对美国国内汽车行业的未来构成严重威胁。

  国家创新能力取决于稳健和多样化的工业基础。当制造业转向海外时，创新也会随着转移。美国商务部指出，对半导体制造的大规模公共投资使韩国和台湾公司超过了美国的公司。美国商务部警告说，“最终，数量驱动着创新和业务学习；如果没有商业数量，美国将无法在质量、成本或劳动力方面跟上技术。”

知己知彼百战不殆！学习该报告也对于制定我国的供应链战略也有较强参考意义！

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