为了促进竞争，美国总统拜登周五签署了一项广泛的行政令，敦促各机构对包括农业、药品和劳动力市场在内的多个行业的反竞争行为进行打击。若全面实施，该行政令将有助于降低美国人的网络费用和处方药价格，并获得更好的航空出行服务等。拜登表示，该命令将促使联邦政府全面、积极地执行反垄断法。
“不再容忍垄断企业滥用市场支配地位，不再有恶性并购造成大规模裁员、价格上涨，并导致工人和消费者的选择更少，”拜登在白宫的签字仪式上说，“让我把话说清楚，没有竞争的资本主义不是资本主义，是剥削。”拜登将签字笔赠予给新任FTC主席、反垄断法领域明星学者莉娜·汗（Lina Khan）白宫表示，由于大企业让有好点子的美国人更难打入市场，自1970年代以来，新企业的形成率下降了近50%。白宫还引用华盛顿反垄断组织“美国经济自由项目”的一份研究报告称，缺乏竞争导致的低工资，预计使美国家庭收入中值每年少了5000美元。
拜登的最新行政令瞄准多个行业的垄断企业，其中包括72项他希望十多个联邦机构采取的举措，主要包括以下方面：拜登的上述行政令要求美国联邦通信委员会（FCC），恢复奥巴马执政时期出台的所谓“网络中立”规定，并且避免只有房东能同互联网供应商签网络服务合同，让租户不必陷入只有一种互联网服务可选的境地。行政令还要求FCC，限制网络运营商对寻求换服务商的客户终止服务收取高费用。根据“网络中立”规定，网络服务提供商必须平等对待不同公司的合法内容，不得向支付更高费用的互联网公司提供更快的网速。该规定旨在防止网络服务供应商从商业利益出发，控制传输数据的优先级，确保所有文字、视频等合法网络内容以相同速度载入，使小型网络内容商也能获得与互联网巨头公平竞争的机会。特朗普上台后，撤销了此类规定。行政令要求美国联邦贸易委员会（FTC），制定科技企业收集数据的规定和监管法规，禁止经营科技平台的巨头采用“不公正的竞争方式”，保护依赖这些巨头获得客户的企业。路透的消息人士称，拜登周五的行政令将要求司法部和美联储更新有关银行并购的指引，加强对并购交易的审查。行政令还将要求消费者金融保护局（CFPB）发布规定，让消费者对自己的财务数据拥有完全控制权，以方便客户更换银行。行政令也将要求另外两个联邦政府的银行业监管机构，拿出各自的并购指导方针。行政令指示美国卫生与公众服务部（HHS），在45天内发布一项综合性的方案，打击高药价。行政令将呼吁公共卫生官员同各州政府合作，制定计划，向比美国处方药更便宜的加拿大进口药品。行政令敦促FTC，制止持有专利权的品牌药生产商买通相关仿制药的厂商，推迟比专利保护到期后品牌药价格更低的仿制药进入市场。行政令还要求司法部和FTC，在对待医院的并购交易时，设置更严格的并购指引，并指示HHS，支持医院价格透明的规定，完成推行打击医药高收费法规的工作。行政令要求美国农业部（USDA），给饲养家畜和家禽的小农场主起诉大农场主提供便利，帮助农户进入市场，让他们出产的食物得到公平的回报，比如支持替代性的食品分配系统，制定相关标准和开发相关标签，让消费者购物能对所有农场主一视同仁。行政令要求USDA考虑出台新规，界定何种肉类可以打上“美国产品”的标签，限制那些原产外国只是在美国加工的产品打上这种标签。在劳动力市场方面，行政令聚焦限制一些行业内普遍存在的员工竞业禁止协议的效力，要求更新有关企业分享薪酬和福利信息的反垄断法规。行政令要求FTC，取消对职场新人进入某些行业设置障碍的职业资质要求。白宫方面指出，大约半数美国私营企业采纳竞业禁止协议，估计正影响3000万人，并且不仅仅涉及高层管理人员，还会影响到建筑工人、酒店工人等蓝领群体。拜登政府认为，如果有公司提供了一份更好的工作，美国人应该有资格接受。与此同时，拜登政府还将鼓励联邦贸易委员会禁止不必要的职业许可，让美国工人更容易跨州搬家跳槽，获取更高工资。白宫称，航空业的一些额外收费体现出，整个行业缺少实质性的竞争压力，比如行李、机上空中服务和取消订票相关的收费。行政令指示，美国交通部，确保这种收费公开透明，并且明确何时不提供相关服务就退款。在铁路方面，行政令要求铁路运营商提供合适的客运方式，对其他货运公司一视同仁。与此同时，拜登将敦促联邦海事委员会采取措施，让美国出口商免受远洋运输公司强加的高昂成本，“打击不公平和不合理的费用”。白宫新闻秘书珍·普萨基指出，在新冠疫情爆发后的几个月里，运输成本大幅上升。《华尔街日报》援引知情人士透露称，海运贸易和美国货运铁路业务中的主要参与者数量相对较少，使得一些公司能够收取不合理的费用。新命令将敦促水陆运输委员会“在两条线路之间没有竞争的情况下，让运货商更容易向虚高的费率发起挑战。”在1990年代合并浪潮的推动下，美国部分地区铁路形成垄断格局，只保有唯一的货运通道。在新命令下，作为竞争对手的其他铁路公司可以支付垄断铁路的通行费，同时向运货商客户提供更低的价格来赢得业务。美国铁路协会周四警告称，拟议中的改革将使铁路处于劣势，并且强调铁路是“一种环境友好的选择，且每年在基础设施上投资250亿美元。”消息传出后，美国铁路类股票下跌，CSX Corp、堪萨斯城南方铁路和诺福克南方公司当日跌幅均超过6%。政治新闻网站Politico文章认为，这标志着拜登政府对美国日益严峻的垄断问题采取了更激进的措施——政府已不再满足于仅仅执行反垄断法，而是决定主动利用联邦权力激发企业竞争。在此之前，拜登政府的人事任命已凸显对打击科技巨头垄断行为的决心。例如当选联邦贸易委员会史上最年轻主席的莉娜·汗——这位年仅32岁的哥伦比亚大学法律学者总是直言不讳地批评科技巨头权力过大。另一位来自哥大的法律学者蒂姆·吴现已加入白宫国家经济委员会，为拜登担任负责技术和竞争政策的特别助理。他也支持政府加强对科技行业的监管。不过，新的行政令料将引发与受影响行业的一系列斗争。美国最大商业团体“美国商会”就表示，“大企业也是强大的合作伙伴，它们依赖并促进小型企业的发展。”穆迪分析（Moody’s Analytics）货币政策研究主管斯威特（Ryan Sweet）表示，如果成功，这一行政令将创造更多竞争，提高劳动力市场的流动性，“从长远来看，我们对工资增长和生产力的预期可能会存在上行风险。”一系列研究显示，与几十年前相比，美国大多数行业现在的集中度更高。许多研究人员认为，这是工资增长缓慢的原因之一：由于商品或服务市场被少数竞争者瓜分，这些行业工人的议价能力被削弱。
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