今天给大家推送美国智库新美国安全中心 (CNAS) 的文章《毒蛙策略》。

该文章假设了中国收复了台湾外围东沙岛屿后，台湾和美国会如何应对？

新美国安全中心 (CNAS) 战争实验室与台湾、美国和地区专家进行了模拟战争演习。令他们担忧的是，模拟演习无法迫使中国放弃东沙并恢复现状方面。但是通过模拟演习发现，在许多领域，准备和多边协调——尤其是与日本协调——可以阻止中国对台湾的动用有限的武力。在模拟演习期间，代表美国和台湾的两个团队在不使危机升级的情况下，努力迫使中国退出东沙。代表中国的团队避免了进一步的升级，因为它具有先发优势，领土利益受到限制，地理位置接近。相比之下，美国部队不得不以危险且难以维持的方式向前推进惩罚性的非军事选择，如经济制裁或信息运动，花费了太长时间才产生效果，而且似乎太弱，无法迫使中国放弃其取得的成果，其更激进的军事反应有升级为战争的风险，这是美国和台湾团队都希望避免的。由于几乎没有可行的强制性选择，而且升级的责任落在美国和台湾团队身上，这次模拟演习揭示了应对此类事件的难度。

文章认为美国和台湾必须从今天开始协调，建立一种可靠的威慑力量，以对抗中国对台湾的有限武力。这样做将有助于找到使中国领土既成事实的方法——例如收复东沙——难以接受，难以考虑。同时也传达了美国保卫台湾的承诺。这一战略将需要事先计划和沟通联合反应和防御胁迫。美国和台湾不应像这场演习中发生的那样，仓促应对既成事实，而应准备迅速实施协调一致的、整个政府的威慑措施，并确保中国的胁迫或收复带来即时后果，除非发生战争。在这种情况下，日本的合作至关重要，因为这可能会改变中国对军事和外交威胁或收复风险的考量。

日本首相菅义伟(Yoshihide Suga)和美国总统拜登(Joseph R. Biden)在2021年4月发表的联合声明中提到“台湾海峡的和平与稳定”，并鼓励“两岸问题的和平解决”。美国将严重依赖日本作为基础设施基地来支持台湾的军事行动。而且，尽管声明没有进一步详细说明，日本明确的支持将是必要的，以建立一个地区性的，而不是双边的美国-台湾，对中国的胁迫或收复作出反应。具体来说，日本的参与可以通过四方关系与印度和澳大利亚进行协调它还可以创造机会，与其他面临胁迫和领土争议的国家合作，比如越南和菲律宾。模拟战争演习不是预测性的，但它们是探索决策和识别漏洞的有用工具。

分析该文，我们能看到美日台等将如何利用协调一致的策略来应对中国收复台湾。因而中国也可“以其人之道还治其人之身”，联合更多的朋友来对冲其组团威慑的效果。

作者简介：

1、克里斯·多尔蒂（Chris Dougherty）是新美国安全中心 (CNAS) 国防项目的高级研究员。他的研究领域包括国防战略、战略评估、部队规划和兵棋推演。在加入 CNAS 之前，Dougherty 先生担任国防部副助理国防部长战略和部队发展的高级顾问。在此期间，他领导了多项重大举措，包括制定和编写 2018 年国防战略的主要部分。

2、珍妮·马图沙克（Jennie Matuschak） 是新美国安全中心 (CNAS) 国防项目的研究助理。 此前，Matuschak 女士曾在 CNAS 担任中东安全项目的 Joseph S. Nye Jr. 实习生。 在加入 CNAS 之前，她曾在伊拉克促进和平中心 (EPIC) 担任研究实习生，负责监测伊拉克的安全、政治、经济和人道主义事务。 她还曾在中东政策委员会和众议院实习。

3、雷普利·亨特（Ripley Hunter）是新美国安全中心 (CNAS) 国防项目的前小约瑟夫·S·奈 (Joseph S. Nye Jr.) 实习生。在加入 CNAS 之前，Ripley 在战略咨询和风险管理公司 Chertoff Group 实习。他还曾在 World Learning 从事美国国务院公共外交项目，并在美国国防部近东南亚战略研究中心实习，在那里他支持该中心的研究议程和安全合作项目。

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