这篇科技情报官的备忘录详细描述了一个科技工作者参与情报工作的经历，也反映出CIA利用技术开展情报工作的一些情况，对照分析，可了解目前CIA可能在从事哪些研究以应对中美对抗。

1949年8月29日，苏联第一次原子弹试验震惊了美国。在对曼哈顿计划的长期和成功的间谍行动的协助下，这次爆炸突显了美国对苏联缺乏情报。第二年，联合国驻朝鲜部队开始遭遇苏联制造的先进战机（MIG-15，一些由俄罗斯飞行员驾驶），这些战机优于美国飞机。显然，美国需要更多和更好的关于其对手及其武器能力的情报，以便发展自己的武器系统和适当的反制措施。现有的信号情报（SIGINT）和技术传感器被证明是不够的，需要新一代的科学和技术收集系统，以支持发展更加复杂的美国先进的武器系统和反制措施。

中央情报局率先制定了新的高度复杂的科技情报收集方法。虽然中央情报局所做的大部分工作仍隐藏在秘密幕后，但以下对中央情报局高级科技情报官员的回忆让人们了解中央情报局如何应对这一挑战。

备忘录

在我加入中央情报局之前，其分析人员一直无法回答艾森豪威尔总统的“轰炸机和导弹缺口”问题。总统呼吁美国顶尖的科学家就科技可能会对这些问题产生什么影响提出建议。这个咨询小组后来被称为“土地小组”，此前，该小组的一个更具创新性和更活跃的成员是Polaroid公司总裁Edwin“Den”H.Land。该小组很快提出了“轰炸机和导弹缺口”和其他情报问题的解决办法：

1)在苏联境内找间谍；

2)使用高空空中侦察，看看苏联拥有什么样的导弹和轰炸机；

3)开始发展侦察卫星，因为空中侦察最终将容易受到苏联防空导弹防御的威胁。

令人惊讶的是，艾森豪威尔指挥中央情报局在空军的支持下，率先开发和操作U-2空中侦察和侦察卫星工作。随后，中央情报局局长艾伦·杜勒斯（AllenDulles）表示反对，称中央情报局（CIA）并不从事开发这种高科技系统的工作。艾森豪威尔的回答是：“嗯，你现在在做那件事，因为它必须秘密进行。”

1959年，我从佛罗里达州卡纳维拉尔角（CapeCanaveral）被招募到中央情报局（CIA），最初，我接受了情报和间谍负责人的必要知识学习。人们普遍认为，情报是利用外国的秘密信息，然后在战时利用这些信息作为对外交的援助，抓捕外国间谍，或反情报，与此相反，我了解到，情报服务于许多其他目的，如支持其他情报项目的技术发展、支持条约谈判和监测、军备控制等等。直到最近有关该主题的学术文献发表之前，有关情报的出版材料主要侧重于情报灾难，如猪湾(Bay of Pigs)或加里·鲍尔斯(Gary Powers)的U-2在苏联城市斯维尔德洛夫斯克(Sverdlovsk)的击落。美国情报的故事要详细得多。这里回顾CIA在回答国家安全关键问题时所面临的挑战和成功。

当赫鲁晓夫就U-2事件公开羞辱艾森豪威尔总统时，美国人感到震惊。众所周知，U-2的摄影师们反驳了赫鲁晓夫的俄国导弹“被炮轰得像香肠”。美国人对轰炸机和弹道导弹与苏联之间严重差距的恐惧是毫无根据的，或者美国的情报是美国外交的一个关键因素，美国外交使肯尼迪总统在1961年的柏林危机和1962年的古巴导弹危机中称赫鲁晓夫为虚张声势。

在U-2击落时，中央情报局已经在开发U-2的替代品，A-llOXCART侦察机，在洛克希德的臭鼬工厂在加利福尼亚州伯班克。OXCART将以3.3马赫的速度在9万英尺以上。中央情报局（CIA）和空军共同拥有CORONA摄影卫星，目前正在进行并行开发，最终将取代所有飞机飞越苏联。

对尚未飞行的OXCART易受苏联防空雷达网攻击的担忧是该项目最敏感的方面。苏联雷达——有史以来第一架隐形飞机——看不见OXCART。但是雷达目标有多小就足够隐形了？这取决于苏联防空雷达有多好。但对决策者来说，关于苏联防空雷达的问题比答案要多。艾森豪威尔总统在U-2事件中遭受严重挫折，尽管如此，他支持继续开发OXCART，但明确表示，除非中央情报局能够绝对证明他们的防空雷达看不到它，否则不能飞跃苏联。

情报界（Intelligence Community）没有关于苏联雷达的发射机功率、接收机灵敏度、波束的空间覆盖率，甚至没有关于它们部署的广度，更不用说关于它们的反隐身能力的任何信息。CIA Clandestine Service 无法提供任何帮助，因为它当时在苏联境内没有单独的个案官员。

美国电子情报（ELINT）几乎没有提供苏联对隐身雷达的能力。唯一的选择似乎要归功于对苏联雷达能力作出尽可能好的情报估计，以便处理雷达截面非常小的高速飞机。用其他情报老兵的话来说，“估计就是当你不知道，也找不到的时候。”

但情报界的估计有几个问题。对于雷达探测隐形飞机的能力等深奥的话题，通常没有足够的信息来做出猜测，更不用说合理的估计。如果有的话，通信情报（COMINT）和摄影被认为是相关情报最可靠的来源，并为国家情报评估提供了大部分的技术贡献。ELINT的贡献几乎为零，情报分析家认为它几乎是无用的。一位著名的CIA行动官员说，他的Clandestine Service认为电子情报（ELINT）是唯一一个适合五个字母的脏话，他认为电子情报（ELINT）毫无价值，只有他的特工才能得到有价值的信息。他是对的，电子情报（ELINT）提供的关于苏联雷达的信息很少，除了它们的识别和一般位置——即使它们在我们的电子情报（ELINT）接收器的视线之内。然而，大多数苏联雷达远远超出了ELINT的视线。

这是我作为一名新工程师加入中央情报局科学情报局的现场。我很快就进入了OXCART项目，进入了它的隐形部分。OXCART任务规划人员特别担心的是苏联预警雷达的广度及其位置。然而，似乎无法确定这些雷达的数量、确切位置或任何其他技术信息。我回忆起上世纪50年代早期卡纳维拉尔角(Cape Canaveral)的一个场景，当时位于我们地平线以外1000英里的地面雷达发出的信号是在卡纳维拉尔角(Cape Canaveral)拍摄的——信号在试飞期间被索尔(Thor)导弹反射。一项计划是利用同样的现象（后来称为“双站仪”），在飞行测试中将电子情报（ELINT）天线指向苏联弹道导弹，并用导弹的无线电信标指向电子情报（ELINT）天线，或者简单地编程电子情报（ELINT）天线来跟踪导弹的预测轨道，从而在地平线上拦截高功率雷达。

MELODY项目

中央情报局的管理得到批准，MELODY项目诞生了。1960年末，伊朗北部里海沿岸的中央情报局监测点安装了MELODY。在接下来的几年里，MELODY几乎生产了苏联所有导弹跟踪雷达的双站概念，包括一些位于接近一千英里外的测试范围。然而，MELODY的固定位置和正在跟踪的苏联导弹的有限轨迹仍然没有提供OXCART任务规划者所需的苏联各地防空雷达的位置。

大约在这个时候，一个新的强大的苏联防空预警雷达TALL KING开始出现，如果广泛部署，似乎大大改善了苏联的空防。高空雷达很快成为OXCART的敌人。MELODY成功地使用了高性能的导弹相关雷达，由此产生了利用月球作为远距离双静态反射器来定位部署在苏联的苏联TALL KING型雷达的想法。

我们尽可能地扩展双静态概念，将敏感的电子情报（ELINT）接收器连接到莫尔斯敦附近新泽西州特快专线附近的巨型60英尺RCA雷达天线上，并指向月球。随着时间的推移，随着地球和月球的旋转，所有的苏联雷达一次一个地出现，并绘制了精确的地理位置。对于OXCART计划办公室——以及美国空军战略空军司令部(AirForce’sStrategic Air Command)——来说，找到的雷达数量之多以及他们对苏联的广泛报道，都是令人不安的消息。美国空军战略空军司令部必须规划战时轰炸机穿透路线。

现在，我被分配到OXCART项目办公室，负责获取解决隐形漏洞问题所需的硬技术数据。在观察苏联防卫雷达，特别是TALL KING雷达，以及在较小程度上与防空导弹系统有关的雷达时，我们知道，我们必须找到能够经受住决策者最尖锐审查的答案，决策者将参与批准未来的OXCART飞行。我召集了一小群工程师和科学家，他们以创新著称，他们对苏联防空系统的理解，以及在世界任何地方开展一种野战行动的鼻子。我们装备了一架C-97型货机，它在从西德到柏林的空中走廊里运营——那里有通往以东德为基地的苏联雷达的视线——配有实验室精密测量仪器。有一架装备相似的空军RB-47侦察机在苏联周边地区运行。这种影响导致了一系列机载电子情报（ELINT）系统，可以非常精确地测量雷达的空间覆盖率和辐射功率。

我们的计算还需要 TALL KING 天线的精确尺寸。一名美国陆军武官在东德获得了雷达的近距离地面照片。天线安装在一个小砖底座上，我们询问其中一块砖的尺寸。原来这些砖来自附近的普利兹沃克砖厂，很容易买到。当我们要求我们的秘密部门去偷一块普里茨沃克砖时，我们不敢承认这是为了一个ELINT项目。我们很高兴他们认为它是将被掏空并用于特工的情报传递。

我们的特殊系统安装在一系列空军飞机上，从C-97和RB-47开始，然后是C-130s，最后是更加现代的飞机。飞行任务遍布世界各地，遍布所有共产主义国家的周边地区和柏林空中走廊。关于任务结果的技术报告由中央情报局发表，分发给国防和情报界以及国防工业的电子对抗设计者。这些报告最终也分发给盟国。

这种精确测量的防空覆盖率的一个披露是，苏联的低空雷达覆盖率远远高于我们分析人士早些时候的估计，战略空军司令部(Strategic Air Command)迅速改变了其战时计划，进入低空和可生存的高度。这些项目还回答了分析家的问题，即TALL KING雷达是否有测高能力来确定飞机的高度及其方位和距离。我们的一架RB-47飞机在日本海上空，在飞机后近一英里处拖曳一个特殊天线，突然下降5000英尺，然后迅速爬回巡航高度。附近的国家安全局监测点证实，苏联事实上已经观察到并报告了海拔的变化。

PALLADI项目

我们现在知道苏联防空雷达的力量和空间覆盖范围，但这只是OXCART隐身和健康的一半。我们还需要了解苏联雷达接收机的灵敏度及其操作人员的熟练程度。中央情报局(CIA)有一批高层外部科学家可以借鉴，在他们的帮助和建议下，我提出了一个电子计划，生成经过仔细校准的虚假目标，并将其注入苏联雷达，欺骗他们看到和跟踪“鬼”飞机。

我们可以模拟一个假目标，包括其范围和速度。我们的项目被称为PALLADIUM。真正的诀窍是找到一些方法来发现苏联人在他们的雷达屏幕上可以看见我们的哪一个闪点——最小的闪点就是衡量苏联雷达的灵敏度和操作人员的技能。我们开始研究一些可能的苏联反应，这些反应可能给我们线索，看看我们的幽灵飞机是否被发现。我们终于发现，苏联的某些通信联系可以被监控，以显示苏联探测和追踪我们的幽灵。

每个PALLADIUM行动都由一个中央情报局及其幽灵飞机系统小组、一个负责监测通信联系的国家安全局小组和一个军事行动支持小组组成。从地面基地，海军舰艇和潜艇，在世界各地进行秘密的PALLADIUM行动。

当苏联人秘密进入古巴，试图检验美国军事优势时，它为测量他们的SA-2防空导弹雷达的系统灵敏度提供了一个黄金机会。在古巴导弹危机期间进行的一次令人难忘的行动是，PALLADIUM系统被安装在基韦斯特的一艘海军驱逐舰上。驱逐舰在古巴海岸附近停泊，看不到哈瓦那附近的苏联雷达，但我们的钯天线刚刚突破地平线。一架假飞机被制造成美国战斗机，准备飞越古巴。这个想法是让早期预警雷达跟踪我们的电子飞机，然后让潜入哈瓦那湾的海军潜艇浮出水面，释放一系列不同尺寸的校准金属气球球体，这些球体将升入迎面而来的假飞机的航道。为了让驱逐舰、潜艇和假飞机在哈瓦那雷达和基韦斯特之间保持航线，需要一些协调和时间。我们预计苏联将跟踪并报告入侵的飞机，然后打开SA-2雷达，准备发射导弹——并且还将报告看到其他奇怪的目标，我们的领域。美国国家安全局（NSA）的团队由俄罗斯和西班牙语言学家及其监测系统组成，他们将提供反馈。由SA-2雷达操作员观察到的最小球体将对应于可被检测和跟踪的大小，或者最小的雷达截面飞机。

虽然我们得到了我们所追逐的答案，但这并非没有兴奋和娱乐。前一天，古巴战斗机向一艘利比里亚注册货轮开火。这使我们预期古巴和苏联会毫不犹豫地攻击一艘悬挂美国旗帜的船只。行动中，古巴战斗机被派去拦截入侵者。我们毫不费力地操纵PALLADIUM系统，使我们的幽灵飞机紧跟在追逐的古巴战士前面。当美国国家安全局小组听到古巴飞行员收音机，他的指挥员说他看到入侵的飞机，并准备开火将其击落时，我们在同一时刻都有同样的想法。工程师把手指移到开关上，我点了点头，他关掉了PALLADIUM系统。

重要成就

到现在为止，我们感觉我们对苏联雷达的了解至少和他们一样多。我们也知道他们的雷达是优秀的，先进的，他们的操作熟练。我们完成了我们的特别任务，结论是一旦OXCART到达地平线，苏联防卫雷达将立即看到并跟踪它。然而，与此同时，我们制定了现实的隐形雷达截面目标，如果下一代隐形飞机能够达到这些目标，将使飞机能够不受惩罚地通过苏联雷达波束飞行。F-117隐形战斗机最终将成为首架实现这些目标的飞机——在其他CIA工程师和科学家的帮助下。

甚至在我们完成项目之前，已经很明显，如果OXCART不能偷飞，它同时可以安全飞行，依靠其优于外国防空导弹的性能。但是，未来我们需要一个稳定的、有效的电子对抗系统。我们的小组已经分拆了另外两个小组，一个是负责为OXCART、SR-71和U-2等仍在飞行的飞机开发电子干扰机和告警接收机，另一个是继续研究革命性的技术以改进隐身技术。

艾森豪威尔总统亲自批准了OXCART计划的初步发展，肯尼迪支持其继续秘密发展——但明确表示，除非苏联的隐蔽性和不脆弱得到保证，否则不会有苏联的飞行。在约翰逊总统的首批发言中，他宣布了这架独一无二的飞机的存在，有效地解密了这个项目。此后不久，苏联开始研制和测试新型地对空导弹——SA-5，其设计显然是为了拦截像OXCART这样的超高空高速飞机。

在我们的一小群工程师存在的年代里，我们偶尔会讨论在探测、欺骗和向敌人的电子或通信网络中注入虚假目标、信号和信息以便隐蔽地了解敌人隐藏、隐藏或秘密的能力和意图方面可以走多远。我们还集思广益地讨论了在使用辐射安全、加密和欺骗时，我们可能会寻找哪些反应或二次反应、可观察到的反应或似乎不相关的反应。这个过程当时没有名字，但回想起来，我们无意中参与了现在被称为信息战的开始。

制造欺骗

在与苏联谈判1972年反弹道导弹（ABM）条约时，MELODY做出了一项更重要的贡献，其中包括：苏联有义务不给非ABM系统，如新的苏联SA-5防空导弹，提供对抗战略弹道导弹的能力，并且不用ABM模式测试它们。在编制国家情报评估（NIE）时，情报分析人员正在讨论SA-5防空导弹是否可以升级为反弹道导弹（ABM），以及苏联是否可以试图秘密测试它。

在试图对SA-5能力和苏联意图作出估计近一年后，许多分析人士认为，苏联绝不敢在这么重要的条约上作弊。我建议我们假定，根据苏联的历史，苏联应该通过测试他们的SA-5来对抗他们自己的一枚弹道导弹来作弊，并且我们只需要找到一种方法来抓住他们。令一些分析师非常懊恼的是，MELODY在几周内回答了这个问题。MELODY是通过添加一个特殊的电子情报（ELINT）接收机，调谐到SA-5的地面目标跟踪雷达频率——这是当时已知的。我们在另一个国家依靠空军的监控雷达获取苏联导弹发射的信息。MELODY，从近千英里外的萨里·沙根导弹试射场向飞行中的苏联导弹发射天线，在禁止反弹道导弹（ABM）的作用下，很容易截获SA-5目标跟踪雷达信号。在随后的一次日内瓦谈判会议期间，Dr.亨利·基辛格(HenryKissinger)利用从MELODY截获的情报，看着他的苏联对手的眼睛，读着他们在条约上作弊的日期和时间。作弊行为立即停止，苏联人开始追捕他们中间的那名间谍，那无疑是把我们引爆的。

统计敌军

在越南战争期间，中央情报局的特别工作组与陆军和国防部长麦克纳马拉的办公室就北越士兵的渗透率进行了激烈的辩论。中情局的估计远大于国防部的估计，如果能够得到证实，对战争的结果没有好兆头。一项快速研究显示，空军在胡志明小道沿线有空投式声学传感器，试图检测和计算渗入者。空军和海军都有信号情报（SIGINT）飞机、EC-47飞机、EC-130飞机和EC-121S飞机，在越南海岸外绕行，拦截并计算渗透小组携带的小型无线电设备数量，因为这些带着无线电的小组总是以固定人数沿着胡志明小道南行。小型无线电设备数量乘以每组人数，就能得到很好的估计。问题在于，信号情报（SIGINT）飞机无法飞得足够高，无法截获很长航线上的所有小型无线电设备。

我们的解决方案只是得到一架能飞得足够高的飞机，可以同时截获所有小型无线电设备，以便准确计数。空军很快找到了一个特殊的无线电接收器，安装在U-2中，并在大约一个月内开始操作。一架U-2飞机可以高空飞行12小时，两架飞机可以提供24小时的覆盖。事实证明，渗透率更像是洪水。美国国防部最终会同意中情局的更高数字。

回顾职业生涯若干思考

总统们求助于中央情报局回答关键问题。中央情报局发展并投资于其技术能力，以便根据需要作出反应。艾森豪威尔总统从战时经验中珍视和理解情报，支持U-2计划，并有效地利用情报。新上任的肯尼迪虽然被猪湾灾难严重伤害，但他总是一个快速的学习者，有效地利用U-2收集的情报化解柏林和古巴导弹危机。其他总统对情报部门就没那么友好了。里根总统倾向于利用情报来对抗共产党。他鼓励了许多高科技项目，如战略防御计划(被媒体蔑称为星球大战)，苏联没有希望与之竞争。然后，凭借里根的个人知识，他的情报机构挫败了克格勃窃取美国计算机和通信技术的广泛努力，苏联需要这些技术来与SDI技术相匹配，并改善其死气沉沉的工业。

从担任尼克松的国家安全顾问的工作中学到了情报的价值。亨利·基辛格成了一个贪婪的消费者和情报的使用者。他不仅有效地利用它来减少苏联在反弹道导弹（ABM）条约上的作弊，还切断了中央情报局（CIA）向盟友英国的卫星摄影供应，直到1974年阿以战争停火期间他们同意允许U-2从英国空军基地在塞浦路斯运作。在我们向一个高级别小组通报中央情报局计划采取的行动时，为了在开始行动之前获得必要的批准，基辛格常常是小组成员，该小组成员详细询问了我们计划采取的行动的每个细节，包括背景、如果发生错误的后果，以及是否考虑其他选择。

历史上充满了使用和滥用情报和情报组织的例子。意志坚强的领导者常常认为他们知道得最好，特别是如果情报很软或只是一个不精确的估计。即使情报是很难获得的，他们仍然可以选择忽略它，取决于他们自己的政治议程。总统和其他决策者似乎更有可能利用、滥用或忽视情报，这取决于他们对这个问题的偏好或偏见。情报是一个深奥且常常被误解的主题，而一个忙碌的总统或其他决策者，如果他没有事先阅读或没有充分了解这个主题，就很难获得它。

一个对情报抱有无端偏见，同时又对其历史价值缺乏了解的政策制定者，对国家利益的损害即使不是更大，也不亚于一个偏爱情报并相信情报可以做得比实际更多的政策制定者所能做的一样多，如果不是更多的话？

中情局越来越先进的高科技情报收集系统、新一代超高科技卫星、从太平洋海底回收苏联导弹潜艇的行动以及许多其他机密收集系统，已导致中情局被誉为全国领先的研发机构之一。

教师阅读

每年都有越来越多的关于美国情报工作的材料被解密和发布，以获取决策和国防规划所需的信息。推荐如下：

理查德·加文，CORONA:美国第一个侦察卫星系统。演讲笔记乔治华盛顿大学，1995年5月23日，

http://www.fas.org/rlg/052295CRNA%20 CORONA%201-7.pdf

格雷戈里·佩德罗和唐纳德·韦森巴赫，《中情局和U2计划》，1998年，

https://www.cia.gov/library/centerfor-the-study-of-intelligence/csi-publications/books-andmonographs/the-cia-and-the-u-2-program-1954-1974/

大卫·罗巴尔:中情局的超音速A-12侦察机，2012年，

https://www.cia.gov/library/centerfor-the-study-of-intelligence/csi-publications/books-andmonographs/a-12/index.html

有关 AZORIAN 计划的摘要，即试图在太平洋打捞沉没的苏联导弹潜艇，请参见：亚速林计划:中情局的解密的历史，网址为：

http://www2.gwu.edu/~nsarchiv/nukevault/ebb305/

中央情报局如何在莫斯科窃听重要电缆的故事（GTTAW 项目）参见米尔特·比尔登和詹姆斯·瑞森，《主要敌人：中央情报局与克格勃最后摊牌的内幕》，巴伦丁图书：纽约，2003 年。

研究人员Jeffrey T. Richelson在《兰利的奇才:CIA科学技术理事会内部》一书中写道:“今天美国运行的几个最重要的收集系统都是早期CIA项目的直接后裔。

在罗伯特·华莱士和h·基思·梅尔顿合著的《间谍技术:中情局间谍技术的秘密历史》一书中讨论了许多中情局的技术努力，从共产主义到基地组织。(伦敦:企鹅图书，2008)。华莱士是前中情局技术服务办公室主任。

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