2021年12月15日，哈佛大学的格雷厄姆·艾利森、玛丽安娜·布杰林、保拉·J·多布里扬斯基、妮可·格拉杰夫斯基、科尔贝·保罗、西蒙·萨拉季扬、卡尔德沃顿等，发布了俄罗斯屯兵乌克兰的安全评估。

原文地址：

https://www.belfercenter.org/publication/russian-troops-near-ukraines-border-how-should-west-respond

因为俄罗斯重兵屯集乌克兰边境，不仅威胁乌克兰的安全，也涉及北约的权威和欧洲的安全秩序，更是在检验美国能否在乌克兰这样的军事问题上，向美国的盟友做出强有力的安全保护！当然，美国在乌俄军事对峙上的态度，也直接检验美台军事关系。上述各位专家在评估俄乌问题上的策略可以用以下表格来分析：

上表中的●表示支持选项，计1分，而×表示反对选项，计-1分，没有的计0分。

上表表明，哈佛大学专家在评估俄乌问题时，出现了策略无序的现象，表明拜登政府并未做好发起俄乌冲突的、充分的政策准备，属于临时性策略。

结构化分析情况来看，哈弗专家的策略首先倾向于外交策略；其次是经济制裁；然后是情报活动和网络战；军事威胁策略支持的多，反对的也多，难以落实；战争选项虽然有人支持，但大部分是反对的。

同样，美国在中国台湾问题上发起的“间歇式”挑动，也属权益之计，缺乏成熟的全球战略做支撑，外交和经济制裁仍是其最主要选项。

哈佛专家观点：

1.格雷厄姆·艾利森

哈佛大学肯尼迪学院道格拉斯狄龙政府学教授

贝尔弗中心董事会成员

贝尔弗中心前主任

电话：617-496-6099

推特：@GrahamTAllison

专业知识： 俄罗斯 亚太地区 南亚 欧洲 中东和北非 冲突与冲突解决 能源安全 新冠病毒 治理 中东政策 国际关系 美国外交政策 美国至上 联合国 北约 国际安全与国防 大规模杀伤性武器 预防性防御 安全策略 恐怖主义与反恐 国家安全经济学 北约 军事政策 生化武器 阿富汗战争 军事干预 民主 国土安全 伊拉克战争 核问题 脏弹 伊朗核计划 朝鲜核计划 核扩散 核安全 核恐怖主义 核废料 核武器 俄罗斯核计划

观点：

美国在乌克兰没有重大利益，不应采取军事行动，拜登总统上周明智地强调了这一点。拜登总统承认，派遣军队保卫乌克兰是美苏冷战时期的做法。2008年俄罗斯出兵格鲁吉亚、2014年俄罗斯占领克里米亚时，美国都做出了明智的决定。因此，美国应威胁实施经济制裁来威慑普京，并通过严肃的外交活动来找到彼此妥协和平衡。总之，为乌克兰开战是愚蠢的！

2.玛丽安娜·布杰林

研究助理，管理原子项目

前博士后研究员，国际安全计划/原子管理项目

前斯坦顿核安全博士后研究员，国际安全计划/原子管理项目

专业知识：俄罗斯 欧洲 核问题

观点：

冷战后，乌克兰被夹在北约东扩和寻求报复的俄罗斯之间，俄罗斯反对乌克兰加入西方政治、经济和安全共同体。在上述边界问题上，俄罗斯向北约和西方提出了要求，在考虑应对方案时，拜登政府必须明白，任何谈判解决方案只有在填补乌克兰权力真空、阻止俄罗斯继续利用的情况下，才是可持续的。从长远来看，西方必须在欧洲集体安全架构中为乌克兰找到一席之地。

3.保拉·J·多布里扬斯基

外交未来项目高级研究员

专业知识：俄罗斯 中东和北非 环保 环境政策 危机管理 国际关系 美国外交政策 北约 民主

观点：

乌克兰是欧亚十字路口，具有重要的战略意义。美国在该地区的主要利益是确保欧洲的完整和自由，坚持民主价值观，打击俄罗斯破坏冷战后的跨大西洋安全架构和分裂联盟关系，保护乌克兰领土完整和主权。美国不应允许俄罗斯干预北约或欧盟成员国的部队和部署结构，美国应立即向乌克兰提供致命军事装备，取消北溪二号豁免，停止能源武器化，实施有针对性的制裁。一个统一的北约姿态至关重要。如果西方有强烈的反应，俄罗斯进入乌克兰的行动是可以阻止的。此事重大，美国必须为处理台湾问题建立标杆！

4.妮可·格拉杰夫斯基

研究员，国际安全项目

推特：@NicoleGrajewski

专业知识：俄罗斯 中东和北非 国际关系 国际安全与国防 军事干预

观点：

乌克兰国内外局势的解决并非易事。美国的外交政策需要平衡多项事务，支持乌克兰主权，迫使俄罗斯军队从乌克兰东部撤军，防止破坏乌克兰领土完整，避免与俄罗斯的军事升级。俄罗斯向西方国家表达了一系列要求，尤其是北约正式否认2008年布加勒斯特峰会上关于格鲁吉亚和乌克兰的成员资格决定。鉴于俄罗斯在乌克兰问题上的边缘政策，北约与俄罗斯的建设性对华空间越来越窄，西方国家在态度上很难取得一致。拜登总统已回避了在军事上做出承诺的可能性，美国应通过欧安组织或诺曼底样式的外交行动争取好的结果，还应施加经济和金融制裁威慑，特别是通过俄罗斯内部依赖西方金融机构的精英集团。

5.科尔贝·保罗

情报项目总监

电话：617-496-6790

专业知识：俄罗斯 欧洲 环保 能源安全 决策中的情报 美国外交政策 国际安全与国防 安全策略 恐怖主义与反恐 情报

观点：

俄罗斯自1945年以来首次将大规模机械化战争部署到欧洲，它不太可能被经济威胁所吓倒。车臣、格鲁吉亚、克里米亚、顿巴斯、叙利亚，让普京总统明白了使用武力解决问题是行得通的，他对制裁不屑一顾，甚至对禁止使用核武器的选择也不屑一顾，对大规模的街头抗议也不屑一顾。此外，俄罗斯已系统地降低了金融系统的风险，发展了具有弹性的替代贸易机制。现在，只有可信的武力威胁才能改变普京的风险收益计算，并阻止战争，但这已经被排除在了谈判桌外。2022年，可能会带来一个血腥的冬天！

6.凯文•瑞恩（Kevin Ryan）

情报项目高级研究员；前美国驻莫斯科武官

凯文•瑞恩准将（美国陆军退役）是哈佛大学肯尼迪学院贝尔弗科学与国际事务中心的副研究员。

在 2017 年 5 月从全职工作退休之前，凯文•瑞恩是贝尔弗中心的创始人兼国防和情报项目主管。他是一名职业军官，曾在防空和导弹防御、情报和政治军事政策领域服役。从 1995 年到 1996 年，他担任战俘/MIA 委员会莫斯科办事处的负责人，在前苏联国家寻找失踪的美国人。1998 年至 2000 年，他担任国防部长办公室斯拉夫国家高级区域主任，2001 年至 2003 年担任俄罗斯国防武官。他还担任过陆军太空与导弹防御司令部的参谋长，该司令部的任务多种多样，包括部署导弹防御、网络资产、卫星管理和定向能等领域的研究。他指挥过从排到旅的各个级别，并在欧洲、朝鲜和伊拉克服役。在他的最后一项任务中，他负责陆军战略战争计划、政策和国际事务，并在国内跨部门和与外国盟友之间协调陆军政策。

凯文•瑞恩拥有美国军事学院的理学学士学位、雪城大学的俄罗斯语言文学硕士学位和国家战争学院的国家安全战略硕士学位。凯文•瑞恩 曾是哈佛肯尼迪学院 Shorenstein 新闻、政治和公共政策中心的研究员，并曾担任 iRobot Corporation 的业务发展副总裁。他是美国国际教育委员会 (ACTR/ACCELS) 的董事会成员和贝尔弗中心董事会的成员。瑞安是该中心美俄防止核恐怖主义倡议的创始主任，他还在那里创立了“易北河集团”。

观点：

如果美国和西方希望防止武装冲突，现在可以采取预防措施，防止升级为核冲突，其中一个选择是威胁俄罗斯试图建立的冲突缓冲区战略，加强摩尔多瓦、格鲁吉亚的军队活动，以制造夺回分裂地区的可信威胁，要求俄罗斯军队从乌克兰东部撤出。美国和西方也可威胁让波兰和波罗的海国家封锁俄罗斯。

7.西蒙·萨拉季扬

俄罗斯事务项目主任；贝尔弗科学与国际事务中心美俄防止核恐怖主义倡议助理主任

电话：617-496-8228

专业知识：俄罗斯 国际关系 国际安全与国防 空间安全 恐怖主义与反恐 军事干预 核恐怖主义 俄罗斯核计划

观点：

（1）普京必须直接受到对俄罗斯的严重威胁，（2）他必须有一个合理的希望，军事干预将成功地抵御这种威胁。（3）他不得不用代价更低的非军事手段来应对威胁。就乌克兰而言，条件1已到位，条件2正在实现，但条件3暂时不存在。这将是克里姆林宫与美国谈判，将决定普京是否让非军事选项能否发挥关键作用。

8.卡尔德·沃顿

情报项目研究助理主任

应用历史项目助理主任

@calder_walton

专业知识：新冠病毒 决策中的情报 国际关系 国际安全与国防 情报

观点：

今天的乌克兰危局与30年前苏联解体后的“冲突冻结”有关，普京把苏联解体称为20世纪最大的地缘政治灾难，见证了乌克兰这样的前苏联地区独立为国家。普京认为，北约剥夺了俄罗斯的伟大地位，他要纠正“不公正”，与美国和北约达成一项宏大协议，让俄罗斯控制“传统”地区，认为乌克兰为“近邻”。而当军队入驻乌克兰边境时，我们看到了获取及时、可靠、准确的敌对国家情报是多么的重要，俄罗斯的决策由少数人做出，只有少数人知道，这是一项艰巨挑战，希望美国情报界挺身而出，招募更多人力资源，利用技术情报收集，揭开普京的秘密决策。只有良好的情报工作，美国才能了解他对乌克兰和东欧其他“冲突冻结”地带的意图和能力。

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