今天给大家推送哈佛肯尼迪学学院贝尔弗科学和国际事务中心国家安全研究员伊丽莎白·莱恩(ElizabethLeyne)和伊维特·诺特(Yvette Nonte)的文章《美国情报界领先于数字曲线吗？》。

该文章作者访谈了超过45名现任和非现任美国高级国家安全专业人士，其中包括五名美国情报机构的领导人、内阁级官员、两名前参谋长联席会议主席以及国会领导人，作者与相关人士就美国情报界在数字时代是否走在前列进行了深入探讨。

作者对经常使用情报产品做出战略决策的官员进行了18次采访——称为“情报客户”；并对情报界领导人进行了18次采访——称为“情报领导人”。作者还与情报界、私营部门和国防部的专家，包括一名前国防部长进行了11次有针对性的讨论。作者的两个访谈数据集的问题有一些重叠，但也有一些关键的差异。对于情报客户来说，访谈的重点是情报界对决策者的功用。对于情报领导人来说，重点是他们在数字化时代实现情报界现代化方面面临的挑战。

作者采用半结构化访谈法，对36名高级情报客户和情报领导人进行了访谈。大多数采访持续了45-60分钟。虽然作者们向这些领导人提出了大约10个问题，但他们并没有提供多种选择的答案，讨论是自由流动的。因此，在答复方面的显著趋同尤其值得注意。

与专家有针对性的对话：作者与另外11名国防、信息技术和私营部门领导人以及一名初级分析师进行了交谈，以打磨具体的话题。由于这些讨论时间较短，没有包括完整的访谈问题，所以这些答案没有包括在客户和领导人的数据集中。

这项研究发现，虽然情报界在数字时代对美国领导人至关重要，但它仍落后于数字曲线。人们一致认为，情报界必须从根本上改变其业务的许多方面，以通过数字曲线加速，并继续保持相关性。

作者提出了八个广泛的建议领域，以帮助指导情报界实现数字转型，从引发文化变革、人力资源重组到加强与盟友的伙伴关系。它们侧重于在情报界现有资源限制范围内哪些是可行的。在许多情况下，持续和一贯的领导，加上情报想象力，将是推动数字变革的两个最有价值的组成部分。

访谈中，有被访谈者指出：

尽管我们可以自我批评情报界，但在情报方面，美国比其他国家领先数年。

【目录】

概要

介绍 

访谈方法

关键情报界客户发现 

关键情报界领导发现 

情报界客户和领导人之间的分歧与融合

建议概览

研究方法论

从情报界客户访谈的重要发现

总结 

数据集的概述 

对于最高级别的客户来说，情报界是战略决策的组成部分

对于没有情报界(IC)任务权限的客户，情报界(IC)效用存在更多的差异

国会客户严重依赖非机密信息来源

不同的等级和主题导致情报界的及时性和响应性评分不同

客户大多认为情报界是客观的，但也注意到一些有偏见的例子

每个情报机构都会带来价值

对情报界的客户建议

摘要:情报界客户强调了三个主要方面需要改进

建议1:创建面向21世纪的情报共享体系架构

建议2:建立整个政府的伙伴关系,以挖掘专门知识和利用数据

建议3:与私营部门、学术组织和非政府组织合作，开放数据和共享空间

情报界的技术与整合演进

总结

创建情报界(IC)的协作高速公路

尽管取得了重大成功，但仍有痛苦的回忆

为情报界设立领导委员会，以统筹情报界的努力

情报界整合至今的经验教训

情报界领导访谈的主要调查结果

总结

导言

挑战1：围绕未来挑战忽视文化变革

挑战2：打破机构创新与情报界整合之间的平衡

挑战3：发展和扩大人工智能和机器学习

挑战4：为未来重组人力资源

挑战5：围绕安全组织分析资源---数字时代的威胁

挑战6：整合开源——一个必要但复杂的文化转变

挑战7：加强与盟国的国际共享建设

挑战8：设计与私营部门共享的新范式

作者的建议

建议概述

关于点燃文化变革的建议

对深化情报界的互操作性和凝聚力的建议

开发规模化人工智能的建议

关于改组人力资源的建议

关于整合开放源的建议

组织分析资源的建议---加强与盟国的伙伴关系

包装分析产品的建议

结论

本文作者采访的人员名单

一、情报客户

1.军方客户

•前参谋长联席会议主席约瑟夫·邓福德(Joseph Dunford)

•前参谋长联席会议主席马丁·邓普西(Martin Dempsey)

•美国中央司令部(CENTCOM)前司令约瑟夫·沃特尔（Joseph Votel）

•前指挥官，坚决支持任务北约和美军阿富汗部队(USFOR-A)，约翰·“米克”·尼克尔森（John “Mick” Nicholson, Jr.）

•前第18空降兵团副司令员杰佛瑞 A. 史密斯（Jefforey A. Smith）

2.白宫客户

•前国家安全顾问麦克马斯特（ H.R. McMaster）

•前国家安全委员会 (NSC) 总统反恐特别助理 (CT) 和前国家安全委员会反恐高级主管贾维德·阿里（ Javed Ali ）

•前国家安全委员会跨国犯罪主任詹姆斯·柯林斯（James Collins）

•前国家安全委员会中国主任马修·特平（Matthew Turpin）

•前国家安全委员会主任蒂莫西·阿金特（Timothy Adgent）

3.民用客户

•前国防部情报部副部长詹姆斯·克拉珀(James Clapper)

•前美国驻联合国大使萨曼莎·鲍尔(Samantha Power)

•前国土安全部部长杰·约翰逊(Jeh Johnson)

•前国防部副助理部长(DASD)，匿名

•能源部门前副参谋长拉达·艾扬格·普拉姆（Radha Iyengar Plumb）

4.国会客户

•众议院常设特别情报委员会(HPSCI)前主席迈克尔·罗杰斯（Michael Rogers）

•前参议员马克·柯克(Mark Kirk)

•参议院军事委员会(SASC)前主席特别助理查尔斯·阿尔苏普（Charles Alsup）

二、情报部门领导人

1.国家情报总监办公室

•前DNI总监詹姆斯·克拉珀（James Clapper）

•前DNI首席执行尼尔·威利（Neil Wiley）

•前首席副国家情报总监苏·戈登（Sue Gordon）

•前国家情报总监泰德·吉斯达罗（Ted Gistaro）

2.情报机构领导人

•美国国家地理空间局(NGA)局长，海军中将罗伯特·夏普(Robert Sharp)

•国防情报局(DIA)前主任罗伯特·阿什利 (Robert Ashley)

•NGA前任董事罗伯特·卡迪罗（Robert Cardillo）

•前助理国务卿英特尔与研究局(INR)艾伦·麦卡锡（Ellen McCarthy）

•前中央情报局(CIA)局长大卫·彼得雷乌斯（David Petraeus）

3.军事情报领导

•国防部联合人工智能中心 (JAIC) 主任和前情报总监/联合参谋长迈克尔·格伦（Michael Groen）

•美国陆军前情报副参谋长玛丽·莱杰（Mary Legere ）

•美国中央司令部前情报总监凯伦·吉布森（Karen Gibson）

4.民用情报领导

•DIA分析主任特伦特·摩尔（Trent Maul）

•美国空军前情报分析与合作主管马克·钱德勒（Mark Chandler）

5.机构内部的领导人

•美国国家安全局计算机网络运营首席运营官丹尼尔·麦考马克（Daniel McCormack）

•中央情报局高级分析办公室主任兰德尔·尼克松（Randall Nixon）

•DIA分析开发总监马丁·金德尔（Martin Kindl）

•DIA高级技术收集专家肖恩·泰勒（Sean Tytler）

三、专家

1.国防部

•前国防部长阿什·卡特(Ash Carter)

•前J2，美国军队-韩国(驻韩美军)韦恩·迈克尔·霍尔（ Wayne Michael Hall）

•前G2，美国陆军欧洲部哈罗德·巴肯（Harrold Bakken）

•前国防情报局高级执行管理办公室主任弗兰克·西尔（Frank Cyr）

•前，G3，太平洋海军陆战队上校约翰·奥嘿（John O’hey）

2.情报界技术领导者

•前情报部门首席信息官约翰·谢尔曼（John Sherman）

•DNI系统与资源部门前助理凯瑟琳·约翰斯顿（Catherine Johnston）

3.私营部门

•应用系统执行副总裁理查德·贝朗格（Richard Belanger）

•IBM人工智能应用项目总监伊冯娜·斯托策尔（Yvonne Stoetzel）

•World Aware高级副总裁迈克尔·苏松（Michael Susong）

4.区域分析师

•DIA分析师埃文 B.（Evan B.)

作者简介：

1、伊丽莎白·莱恩(ElizabethLeyne)在哈佛大学肯尼迪学院(Harvard’s Kennedy School)担任国家安全研究员（2019-2020年）。她在国防情报局(DIA)担任重要领导职位超过14年。现任伊拉克和阿拉伯半岛分析处处长。利兹以前是总统向参谋长联席会议主席和参谋长联席会议副主席提交的每日简报。她还在华盛顿、哥伦比亚特区和伊拉克领导多个区域和反恐分析小组，并在阿富汗担任反恐顾问。在国防情报局（DIA）之前，Liz曾在纽约和南非为联合国咨询，曾在剑桥、马萨诸塞州和纽约市的科技公司工作，并在约旦担任富布赖特研究员一年。利兹拥有维拉诺瓦大学历史和政治学学士学位和哥伦比亚大学国际事务硕士学位。

2、伊维特·诺特(Yvette Nonte)是哈佛大学肯尼迪学院(Harvard’s KennedySchool)的国家安全研究员（2019-2020年）。她目前是负责情报和安全、战士支援的国防部副部长国防战略集成员。此前，她在国防情报局（DIA）担任网络及美国国防部基础设施威胁主任，以及国会与公共事务办公室行政访问主任。伊维特在美国陆军担任情报官员27年后，加入了国防情报局（DIA），作为上校退休。值得注意的任务包括指挥米德堡第310军事情报营，伊拉克巴格达多国安全与过渡司令部情报主任，助理J2，参谋长联席会议主席，以及阿富汗-巴基斯坦特遣部队参谋长。伊维特拥有伊利诺州立大学音乐学士学位、国防大学国家资源战略硕士学位和联合军事情报学院战略情报硕士学位。

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